安监总局称治理煤矿要用重典 明停暗采罚款千万

资料图片：安监总局局长李毅中

     新华网北京9月15日电(记者:刘铮)“治理煤矿违规违法行为要用重典。”面对煤矿安全严峻局面，国家安全生产监督管理总局局长李毅中15日表示坚定的决心：对黑心矿主，要罚得倾家荡产；对政府工作人员没尽职的，要动官帽子；对官商勾结的，要公检法介入。

　　李毅中在贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》专家座谈会上介绍，特别规定对违法违规煤矿的罚款上限升至200万元，而过去是20万元。此外，对非法煤矿、责令停产整顿而擅自从事生产的煤矿、已关闭而擅自恢复生产的煤矿没收违法所得，并处以1至5倍的罚款。

　　“如果一个煤矿已下达停产通知书而不停产，又生产了1万吨煤，不但煤全部没收，而且按每吨300元计算，处以1至5倍罚款，这样算下来罚款就可以上千万元。”李毅中举例说。

　　巨大的经济利益使一些小煤矿在接到停产整顿通知时往往明停暗采。今年7月至8月，全国60%的重特大煤矿事故发生在已责令关闭或停产整顿，但仍然违法生产的煤矿。

　　为遏制这种势头，严厉的经济处罚已经开始实施。9月8日，山西省煤矿安全监察局在《山西日报》刊登公告，对吕梁市中阳县枝柯镇煤矿处以200万元罚款。这个矿严重违反停产整顿规定，违法生产，于9月6日发生瓦斯燃烧事故，造成17名矿工遇难。这200万元是非法所得的5倍。这个矿的采掘设备也被没收。

　　根据特别规定，对政府工作人员，尤其是主要负责人，在预防煤矿生产安全事故中不履行职责、工作失职、监督检查不力，将会受到警告、降级、撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　对于事故背后的腐败，李毅中表示，要依靠公检法、纪检监察部门坚决查处。山西忻州瞒报事故，由公安部牵头调查，一名县委副书记和一名副县长已移交司法机关。而清理政府工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿，则由中纪委牵头，限期一个月，逾期不主动申报，一经查实，就地免职，依法从严惩办。

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