原煤散烧是古老原始的燃烧方式,它存在着煤烟型污染，而且还浪费煤炭资源。我国现有的5 0万台工业锅炉每年要燃用4亿t原煤，如果改烧为型煤，据环保部门提供的资料：以含硫0. 5%～1.5％的煤质粗略估计，按型煤固硫率60％计，则可少排二氧化硫120～360万t。按原 煤 散烧每吨排放量12.5kg烟尘，型煤可少排烟尘80％计，则可少排放烟尘400万t。节煤按20％ 计，则可节煤8000万t。
1 工业锅炉型煤的发展及存在的问题
1.1 工业锅炉型煤（以下简称为工业型煤）的发展历史
1963年煤炭部唐山煤研所开始研究工业锅炉型煤，1982年煤炭部、清华大学、中科院环化所 和力学所联合进行了在RZL—250—10／150型链条热水锅炉上燃用工业型煤的试验。用大同 煤粉，以煤焦油沥青7%～8％做型煤的粘结剂。试烧结果：与烧原煤相比；锅炉热效率提高1 7. 2％, 节煤率达26. 23％；烟尘排放减少90％，固硫率44.3％。
1986～1990年之间的5年间，国家给国家环保总局“七五”科技攻关项目“大气污染防治技 术 研究”的“工业型煤开发”专题，无偿拨款近1000万元人民币，经过近5年的攻关取得一系 列成果，圆满完成了考核任务。当时建成3个型煤厂，这3个型煤厂是：河北省年产10万t的 邯郸型煤厂，河南省年产25万t的洛阳北冶型煤厂，四川重庆市年产20万t的重庆梨树湾型煤 厂。它们全部采用造纸废液作型煤粘结剂，添加量为8%～10%。考核结果与烧原煤相比，原 始 烟尘排放降低89%、总固硫率达73%、节煤率达到25%、烟气黑度达到0～1／2林格曼度。上 述3个型煤示范厂建设的投资都在500～800万元。1990年后，上海市投资1300万元在上海市 燃 料总公司建成1条年产12万t工业型煤生产线。然而由于种种原因，这4个大厂在不长的时间 内先后关闭。究其失败的原因，主要是2个：一是工业型煤的销售价格高； 二是型煤粘结剂技术不过关。
1.2 存在的问题
1.2.1 政策扶持不到位
建工业型煤厂投资较大，年产10万t规模的工业型煤生产厂一般需要投资近300～600万元左 右 ，加工过程中的人力、物力消耗使工业型煤的销售价高于原煤。由于缺乏国家资金、政策方 面的支持，无专项引导发展资金，企业建厂经营后，型煤销售较为困难。应像发展民用蜂窝 煤那样加大政府对工业锅炉型煤发展资金和政策上的扶持力度。当时国家对推广民用型煤节 约能源，改善大气环境，保护人民群众健康十分重视。1987年国务院环保委员会、国家计划 委 员会、国家经委、财政部、国家物资局联合颁布了“关于发展民用型煤的暂行办法”，从国 家经委的技改资金和国家计委的节能基建项目资金中拨出专款，各地政府从财政收入中拨出 专款，给当地燃料（煤炭）公司作为生产和销售的补贴,专用于民用型煤，同时降低蜂窝煤 的销售价。因此不到15年，我国县以上居民炊事已基本普及蜂窝煤。
1.2.2 型煤粘结剂技术不过关。
型煤技术的关键是型煤粘结剂配方，造纸黑液粘结剂的缺点如下：一是亲水性，型煤易吸收 空气中的水分，强度下降，落末增多。二是不防水，黑液使用时需浓缩，随着治理造纸厂废 液直接排放工程的深入，造纸黑液大量减少，价格上涨，造成采购困难。
要把原煤散煤变成像块煤一样，不怕雨淋的质地坚硬的型煤，型煤粘结剂技术是关键。工业 锅炉型煤粘结剂与造气型煤粘结剂是2种不同性质的粘结剂，前者要求粒度小、冷机械强度 小、着火速度快、反应活性大，而后者则恰好相反。在市场经济的条件下，煤矿矿区城市和 乡村，煤炭用户中很大一部分烧原煤的原因是，煤价低廉，所以用户不会接受价格高数拾元 的型煤，只有运往较远的大城市才有销路，这就对工业锅炉型煤强度提出了更高要求，为在 运输和搬运过程中不碎，必须增加型煤的冷机械强度；而在锅炉中燃烧, 强度太大又烧不透 ,这是互相矛盾的，解决矛盾的办法只有采取既不影响燃烧又少破碎的中间强度。“七五” 科技攻关期间建的3个型煤厂使用的造纸废液粘结剂和上海燃料公司投资1300万元的工业型 煤厂使用亲水性的腐植酸盐做型煤的粘结剂，这种型煤经存储落末增多, 用户单位不满意、 不购买这种型煤，这也是倒闭的另一个原因。其他还有淀粉类、膨润土类、石灰类都是怕雨 淋的和亲水性的；还有属于有机化工类、煤焦油沥青类的，不是价格高、强度低，就是送入 炉 口就软化，并产生二次污染。数十年过去了，始终没有找到一种价格低廉的理想的粘结剂。
2 关于发展工业型煤的建议
2.1 政府扶持, 推动工业锅炉型煤发展
各级政府要根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《节约能源法》把发展和推广工业型 煤作为节约能源，保护环境，保障国民经济持续、快速、健康发展的大事来抓。要加强领导 ， 制定相应的政策和法规，并采取经济的、法律的手段和以高新技术改造传统产业等措施来加 以解决工业型煤发展的问题。各级政府要采取扶持政策，推动工业型煤的发展。如给生产工 业型煤的企业享有免征增值税和企业所得税的优惠，或者由当地政府的地方财政，拨出专项 资金，给予生产工业型煤企业相应的补贴，并对工业型煤进行定价，以此来降低工业 型煤的销售价格。国家每年拿出5亿人民币，给予上工业型煤项目的企业贷款贴息，该贷款 可作为企业的自筹资金。
2.2 加大投入，搞好示范工程
进入“十五”期间，国家环保力度进一步加大。型煤技术用于工业锅炉，其清洁燃烧完全可 以满足国家的环保要求，而在价格上还远低于燃气和燃油的价格。又因煤炭出口增多及地方 小煤矿全部关闭而导致煤价上涨，用户也更重视煤炭资源的节约和吨粘结剂成本抵扣相对增 多，也增强了发展工业型煤的迫切性。但是鉴于生产工业型煤的企业一般都是微利企业，建 议 国家每年划出5000万元至1亿元的引导性经营基金发展工业型煤项目，引导当地各级政府， 支出相应的配套资金。上项目的企业自筹部分资金以解决工业型煤基本建设投资的困难， 搞好工业型煤的示范工程。
2.3 加强组织推广工作
1995年由国家计委牵头，成立了国家洁净煤技术推广规划领导小组。并聘请了部分国内洁净 煤技术相关领域的知名专家作为领导小组的顾问专家组成员，为洁净煤技术及政策研究提供 了很好的咨询服务。经过国家机构改革，顾问专家组专家会议多年没开，我们盼望洁 净煤技术推广规划领导小组恢复工作；只有恢复才有可能成立下一级的工业型煤推广规划 领导小组。工业型煤技术推广规划领导小组有大量复杂、细致的工作要做，我们对其的组成 寄予厚望。
2.4 进一步开发价廉、质优的粘结剂
建议国家主管节能、环保的领导机关组织1个工业型煤调查小组，在全国范围内 选择一些大中城市，对工业型煤的供需情况、使用情况、产品质量、当地政府的节能环保要 求、中小锅炉使用情况（数量、存在问题等）进行一次调研。在调查的基础上收集一些质优 价廉的在工业锅炉中燃烧成功的型煤或粘结剂，选择全国有名望的测试单位，选择1个 或几 个蒸汽锅炉进行燃用型煤的全面检测。检测分烧原煤、型煤两种情况，检测内容为锅炉热效 率、节煤率、固硫率、原始烟尘排放量、烟气黑度等。如果全面检测的结果表明已经达到了 节能和环保的要求，就以这些型煤厂的型煤和粘结剂配方作为示范，向广大用户推荐，以 推动我国工业型煤的发展。
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