煤矿救护规程(十五)

第九章  矿山救护队的经费和劳保待遇 

第一节  经    费

    第二百六十八条  新建或改扩建的矿山救护队队部和设施，由国家或地区主管部门列入基本建设项目投资管理。

    第二百六十九条  矿山救护队的经费。

    1．各省(区)煤炭主管部门需逐步建立救护专项费用，统一管理，专款专用。其具体办法由各省(区)煤炭主管部门制定。

    2．各救护队的经费渠道维持不变。各救护队的主管单位(部门)必须保证救护队的正常经费开支。如因经费不能保证而影响矿山救护工作的正常开展或造成事故及其他严重后果时，将根据情节追究主管单位(部门)及其负责人的责任。

    3．煤炭系统实行救护有偿服务。对未向救护队提供救护经费的煤矿，矿山救护队为其服务时，煤矿必须支付服务费。其收费标准由各省(区)煤炭主管部门制定。

    第二百七十条  煤炭工业部用于矿山救护队的安全技措资金，有重点的投入到各区域矿山救护大队，主要用于装备更新和技术改造。

 

第二节  劳  保  待  遇

 

    第二百七十一条  煤矿井下的救护工作条件恶劣、艰苦、危险，从事矿山救护工作的指战员享受井下采掘一线职工同等工资和福利待遇，如下井津贴、班中餐等。

    第二百七十二条  矿山救护队按下列标准发放服装、用品：

    1．救护指战员除享受国家规定的劳保用品外，每年发战斗服2套(其中处理事故和下井安全预防检查各1套)、背包1个、运动鞋1双。

    2．救护队指战员及后勤人员的军事化服装，按公安部、财政部联合批准的企业专职消防人员服装发放标准执行(集体换装和新队员人队时，第一次冬、夏服按2套发放，大衣除外)。

    第二百七十三条  辅助矿山救护队的成员，除原工种发放的劳保用品外，每3年发战斗服1套、矿帽1顶、胶鞋1双、手套6副、绒衣1套、毛巾3条、灯带1条、战斗服背包1个。

    第二百七十四条  矿山救护队直接参加井下抢险救灾的指战员(包括参加战备的值班司机、辅助救护队的专职队长)，每月应发放一定数额的救护营养津贴(另文规定)。

    第二百七十五条  矿山救护队(包括辅助救护队)指战员，凡佩戴氧气呼吸器工作，发给非常津贴。温度在30℃以下时，每小时发给4元；30℃以上时，每小时发给6元。

    在上述温度情况下，有中等烟雾时相应增加20％的非常津贴；有浓烟时增加40％的非常津贴。

    佩带氧气呼吸器在井下待机，每小时发给非常津贴1元。

    上述各项工作时间不足30min，按30min计算；超过30min不足1h，按1h计算；超过1h不足2h，按2h计算，依此类推。

    第二百七十六条  服务矿井召请矿山救护队处理事故或从事其他需佩戴氧气呼吸器的安全技术工作时，矿井应免费提供饮食及住宿。

 

第十章   奖    惩

 

    第二百七十七条  对在矿山救护和安全工作中有以下成绩的单位和个人，按其贡献大小，分别报请上级给予记功和奖励：

    1．模范遵守《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和《煤矿救护规程》，在矿山救护和安全工作中做出显著成绩者。

    2．作战英勇，在抢救遇险遇难人员中做出显著成绩的集体与个人。

    3．在处理事故中，对防止灾情扩大或为减少伤亡和损失做出贡献者。

    4．敢于从严管理，善于调动指战员的积极性，对加强矿山救护队的建设做出显著成绩者。

    5．在矿井安全预防检查中，敢于监督检查，坚持原则，制止“三违”，发现问题及时解决，对防止事故发生或减轻事故的危害程度有突出贡献者。

    6．在矿井安全技术工作中，对恢复灾区、回收器材及解决矿井生产建设中的疑难问题做出贡献者。

    7．在矿山救护工作中有发明创造，对技术上有重大改革或推广新技术有显著成绩者。

    三等功报区域大队批准，二等功报支队批准，一等功、特等功报总队批准。

    对于在抢险救灾中，为抢救遇险遇难人员及国家财产牺牲的指战员，应根据其立功表现，积极向有关部门申报，经批准可追认为烈士；残废者发给荣誉证书。

    第二百七十八条  凡有下列情况之一者，应按其情节、造成后果的性质、损失大小，给予经济制裁、行政处分，直至追究法律责任：

    1．在抢救遇险遇难人员及处理各种事故中，违章指挥、违章作业造成严重事故者。

    2．当事故发生后，应召不到或逃避出动及畏缩不前、临阵逃脱或拒不执行战斗命令者。

    3．对在矿山救护工作中，因玩忽职守而贻误战机，导致严重后果者。

    4．对在处理事故和抢救遇险遇难人员中，隐瞒事实真相，谎报灾情，导致指挥失误，造成不良后果者。

 

附件一

 

矿山救护专业用语解释

 

    1．矿山救护队  处理矿井火、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害事故的职业性、技术性的军事化专业队伍。

    2．直属中队  由区域大队对人、财、物直接进行领导和管理的中队。

    3．辅助矿山救护队  生产矿井不脱产的矿山救护队(是专职矿山救护队的助手和后备军)。

    4．矿山救护工作  矿山救护指战员为执行矿山救护队的任务而开展的各项工作，其中主要是营救遇险遇难人员和处理矿井各种事故。

    5．救护工作原则  执行安全第一方针，坚持“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救”的救护原则。

    6．救护指挥员  矿山救护队担任总队、支队和大、中、小队领导人(包括技术领导职务人员)的统称。

    7．救护队员  又称救护战斗员。是在小队长直接领导下，并根据各级指挥员的命令，执行矿山救护具体战斗任务的人员。

    8．演习巷道  指专供矿山救护队进行实战演习训练的地下巷道、硐室或地面密封建筑物。

    9．抢救指挥部  处理矿井事故的组织领导机构(矿井发生重大事故后，必须立即成立抢救指挥部，直到事故处理工作全部结束，方可撤销)。

    10．地面基地  在处理复杂矿井事故时，为及时供应救灾装备和器材，在矿井地面设立的事故处理战备物资储备基地。

    11．井下基地  在救灾时，井下建立的用于存放救灾物资、设置待机小队和急救医务人员的指挥通讯联系中心(该基地应选择在尽量靠近灾区，通风良好、运输方便、不易受爆炸直接冲击的安全地点)。

    12．预防检查  矿山救护队的一项重要日常任务，包括有计划地派出小队到所服务矿井，熟悉井下巷道布置和各采掘工作面、硐室、库房的分布情况及通风、排水、运输、输配电、压缩空气、消防管路等系统的情况；检查矿井重大事故隐患和矿井灾害预防和处理计划的执行情况；针对存在问题预先采取防治措施等。

    13．救护通讯  在处理事故时，为保持抢救指挥部与地面和井下基地，井下基地与灾区工作小队以及灾区工作人员的经常联系，保证抢救工作指挥灵活，行动协调，而建立的通讯联络系统。

    14．灾区侦察  矿山救护小队进入灾区探明事故性质、原因、范围、遇险遇难人员数量和所在地，以及通风、瓦斯等情况的侦察工作。灾区侦察是制定符合实际情况的事故处理计划和采取正确处理措施的依据。

    15．分区段进行侦察  当灾区范围大或条件复杂时，将灾区分为几个区段，组织几个小队分别进行侦察，以便迅速完成整个灾区的侦察任务。

    16．高温作业  指矿山救护队在井下空气温度超过30℃(测点高1.6～1.8m)条件下从事的矿山救护工作。

    17．反风演习  生产矿井用以检查反风设施是否处于灵活、可靠而又不大量漏风，保证在需要反风时迅速实现矿井反风的一项安全技术工作。

    18．矿井火灾  发生在煤矿井下或地面井口附近而能够波及到井下的火灾。

    19．火区  井下火灾燃烧区域或无法直接扑灭而予以封闭的区域。

    20．火风压  矿内火灾形成的井下烟雾回风流沿着发火前的原有方向流动时，由于温度的增高以及矿内大气成分的改变，在矿井垂直或倾斜巷道内形成一种附加的风压(火风压是火灾风流逆转的主要原因)。

    21．火灾复燃  在同一地点，因所采取的灭火措施未能完全消除火种，而再次出现的明火燃烧。

    22．风流逆转  由于火风压的作用，使矿井通风网络中某些风流的方向发生变化，火烟及其他的火灾产物出现在火源前的旁侧风流和主干风流中的现象(风流逆转使井下有些安全地区也会突然出现火烟，使远离火源的有些独立风流中的工作人员中毒或窒息，从而扩大灾区，增加灭火救灾的困难)。

    23．灭火战术  针对各种火灾对象的特点和火灾规律采取不同的扑救方法。

    24．积极灭火(直接灭火)  用水、化学灭火物质、惰性气体、砂子(岩粉)等，在火源附近或离火源一定距离直接扑灭矿井火灾的方法。

    25．用水灭火  主要指用水直接喷射火源扑灭矿井火灾的方法。

    26．高泡灭火  利用高倍数泡沫灭火机产生的空气泡沫混合体进行灭火的方法。

    27．干粉灭火  用装有干粉的灭火装备将灭火剂发射到着火地点，以扑灭矿井初期明火和油类、电气设备等火灾的方法。

    28．惰气发生装置灭火  将惰气发生装置制取的惰气发射到火区，使火区空气惰化灭火的方法(它既能灭火，又能抑制瓦斯爆炸)。

    20．隔绝灭火  在通往火区的所有巷道内构筑防火墙(密闭墙)，将风流全部隔断，制止空气的供给，使矿井火灾逐渐自行熄灭。

    30．临时密闭  临时隔绝火区的构筑物(主要有风障、板闭、充气密闭等几种，用以阻止空气进入火源，降低燃烧势头，改善矿山救护队在灭火战斗时的温度、烟雾等条件)。

    31．防爆密闭  一种特殊加强结构的密闭(特点是抗冲击性能强。在高瓦斯矿井封闭火区时，当火区内发生爆炸后，在爆炸冲击波动力作用下要求其不变形，不破坏、不丧失原有的机械性能和气密性)。

    32．防爆墙通风孔  封闭高瓦斯矿井火区，为防止在施工时发生爆炸，砌筑防爆密闭墙时，在墙上保留的供筑墙时通风，并保有足够风量流过火区，将可燃性瓦斯稀释到安全浓度的孔洞(通风孔留待密闭墙全部完成时，在最短时间内堵塞。堵塞后施工人员要尽快撤出危险区，防止随时可能发生的爆炸伤亡)。

    33．风障  在矿井发生火灾事故时，用于隔绝火源或调节风量的临时性挡风密闭物(多用帆布做成，尺寸是4×4m、6×6m等，用板条钉在巷道支架上)。

    34．防火门  为适应消防火的需要，在发火时便于控制通风系统，使风流按要求的方向流动，而预先安设的可随时开启和关闭的铁门。

    35．综合灭火  先用密封墙封闭火区，然后再采取控制火区的措施，使火焰减弱后，再打开密闭墙积极灭火，以加速矿井火灾熄灭的方法。

    36．均压灭火  利用矿井已有的通风手段或增设某些通风手段，调节矿井的通风压力，使火区进、回风侧风压差趋向于零，从而消除火区内的漏风，使火区熄灭的方法。

    37．水幕  为防尘和灭火而设置的高压喷水喷雾装置。

    38．消防仓库  为防止矿井火灾事故扩大，而预先在矿井下适宜地点设置的用以储备各种消防灭火器材的备用仓库。

    39．风流短路  在井下发生火灾后，一般用打开风门等方法将通向火区的风流直接引向回风巷道的做法(可分为进风短路法和回风短路法两种)。

    40．区域反风  井下某些区域进风侧发生火灾后，为了尽快抢救人员和灭火，利用通风手段，在全矿井正常通风的前提下使该区域部分实现风流反向的方法。

    41．锁风  是矿山救护队在启封煤矿井下火区或灭火时，在锁住风流(即阻止空气流动)的情况下，开展救护工作的一项技术，用以防止供风后火区复燃、爆炸和火势迅速蔓延。

    42．串联通风(一条龙通风)  采煤工作面或掘进工作面的回风流再进入其他采煤工作面或掘进工作面的通风方式。

    43．分区通风(并联通风)  采煤工作面的回风流直接进入回风巷，不再进入其他采掘工作面的通风方式。

    44．角联风流  将并联的两个风流连接起来的一个或数个风流。

    45．风门  能切断风流又能保证行人运输所设置的通风构筑物。

    46．风桥  在进、回风道交叉地点，为避免风流短路而设置的使进、回风隔开的设施。

    47．瓦斯连续爆炸  矿井发生瓦斯爆炸后，紧接着又发生第2次、第3次，以至数次，数十次爆炸，称为瓦斯连续爆炸。    ，

    48．水煤气爆炸  矿井发生火灾时，用水灭火或巷道的涌水接触高温火源而产生的大量水煤气(可燃气体为氢气和一氧化碳)，达到爆炸浓度被点燃后发生的爆炸。

    49．爆炸界限  爆炸性气体、液体蒸汽和可燃粉尘遇火源后能发生爆炸的浓度范围叫爆炸浓度界限(气体用体积百分比表示，可燃粉尘的爆炸界限用g／m³表示)。

    50．爆炸上限  即爆炸的最高浓度(瓦斯在新鲜空气中的爆炸上限是14％～16％)。

    51．爆炸下限  即爆炸的最低浓度(瓦斯在新鲜空气中的爆炸下限是5％～6％)。

    52．冲击波  在发生爆炸瞬间，释放出的巨大能量产生高温高压，使炸源附近的气体和爆炸火焰以极高的速度(每秒可达几百米到几千米)向外冲击的超声速的高压波(可分为正向冲击波和反向冲击波两种)。

    53．煤与瓦斯突出  在地应力和瓦斯(含二氧化碳)的共同作用下，破碎的煤和瓦斯由煤体内突然喷出到采掘空间的现象。

    54．地下水  存在于地下流砂层、石灰岩层、砾岩层中的水。

    55．矿井水  流人矿内的地下水。

    56．老空水  积存在废巷道内和采空区的大量矿井水(若开掘巷道接近积水区附近，就存在水灾威胁)。

    57．矿井水灾  当大气水、地表水、地下水以突然形式涌入井巷中或淹没井巷、造成人员伤亡的灾害。

    58．防水墙  以不透水的材料构筑，用于隔绝有透水危险区域的建筑物。

    59．防水闸门  为防止矿井水灾。及在有突水危险的区域预先构筑的闸门(发生透水时可很快关闭)。

    60．注浆堵水  是将专门的防水浆液，从管道(钻孔)压人地层裂缝或孔洞，经凝结固化后达到隔离水源目的的一种方法。

    61．撞楔法  在冒落区中开掘巷道的一种方法(即超前掘进工作面，将许多撞楔打人冒落岩石中，使抢救人员在撞楔的保护下采装岩石或煤炭，进行支护等)。

    62．静电  是高绝缘物体与物体之间相互摩擦、接触，分离时所产生的电荷。

    63．缺氧窒息  当空气中的氧含量降低到不能满足人的呼吸需要时，人就会因缺少氧气而昏迷的现象。

    64．正常人体温度  腋窝36～37℃，口腔37～37.5℃，肛温37.5～38℃。

    65．中暑  由于在炎热潮湿的环境下工作或运动，体内热量不能及时散发而引起的机体体温调节障碍。

    66．防热保护  在处理矿内火灾时，为防止救护队员受到高温侵害而采取的防护措施，如穿着防热服、喷水降温、设置隔热风障等。

    67．休克  由于伤情严重或大出血，致使伤员血压下降，循环衰竭，脏器功能衰竭的现象(休克后，极易在短时间内不治而亡，抗休克是抢救生命的第一步)。

    68．死亡特征  主要是无心跳、无呼吸，所有反射均消失，瞳孔固定散大。

    69．矿山急救站  矿井发生事故后，对救出的伤员进行及时、必要的急救，并为危重伤员的转送实施医疗准备的急救机构(矿山急救站一般设在矿井井口，大、中型矿井应设井下急救站)。

    70．急救包扎  矿工在井下受伤后，为减少感染、止血、减轻疼痛和对骨折进行临时固定，而在现场进行的包扎处理(它是矿山救护指战员应熟练掌握的一项常用技术)。

    71．人工呼吸  在矿工因为触电、淹溺、冒落、有害气体中毒性窒息引起呼吸暂停，用人为的力量帮助伤员逐渐恢复自主呼吸的一项急救技术。

    72．呼吸器班  指佩用4h氧气呼吸器在有效时间内进行工作，1个呼吸器班约为3～4h。

    73．避难硐室  在自然灾害严重的矿井(如煤与瓦斯突出矿井等)，为减少灾害的伤亡，在井下的适宜地点预先设置并存有相当数量的安全保护器材，一旦发生灾害，用于矿工避难和自救的硐室。

    74．矿山救护装备  指矿山救护队用于处理矿井各种事故和训练的仪器、装备、设备、工具等的通称。

    75．氧气呼吸器  是一种带压缩氧气储备的隔绝再生式闭路循环呼吸保护装备(主要供矿山救护指战员在窒息性或有毒气体环境中进行矿山救护工作时使用)。

    76．氧气消耗量  每分钟消耗氧气的体积量。

    77．氧气呼吸器战前检查  在进入灾区处理事故前，由矿山救护队员对自己使用的呼吸器进行的全面检查(检查的项目有：呼吸器的气密性，自动肺供氧，手动补供氧，排气阀动作，呼吸两阀灵活性、气密性，氧气压力，信号哨，呼吸器附件等)。

    78．氧气呼吸器校验仪  用以准确检验氧气呼吸器在正压、负压情况下的气密程度、流量、自动排气、自动补给气量等方面是否合乎规定标准的专用仪器。

    79．氧气充填泵  将氧气从大容积气瓶中抽出并提高压力，充填到矿山救护队氧气呼吸器使用的小容积氧气瓶内的一种设备(主要供矿山救护队充填氧气用)。

    80．压缩氧自救器  以压缩氧气为气源的小型呼吸保护装置(用于煤矿井下发生事故时，在缺氧或有毒有害气体环境中，矿工佩戴脱离险区。这种自救器经充氧换药后，可重复使用)。

    81．自动苏生器  以氧气压力为动力，自动对失去知觉的人员进行正、负压人工呼吸的急救装置(能把含有氧气的新鲜空气自动输入伤员肺内，又能自动将肺内气体抽出，保持连续工作。还可供伤员吸氧和吸除伤员呼吸道内的分泌物用)。

    82．声能电话机  依靠声能进行通话的本质安全型电话机(可供矿山救护队在井下灾区瓦斯超限缺氧的环境中，与使用面罩的氧气呼吸器配套使用，保持通讯联络，能明显提高救护工作效率，不会引起瓦斯事故)。

    83．高倍数泡沫灭火机  主要由发泡泵、局部通风机、发泡网、高倍数发泡液(容器)，等组成的装置(发泡泵吸收高倍数发泡剂，均匀喷到发泡筛网上；局部通风机风吹网上发泡液，形成气液两相的高倍数泡沫，并送人火区内。其作用是：隔离燃烧物与空气的接触，泡沫蒸发吸收热量降低燃烧物温度，水蒸气稀释空气中的氧气含量，从而把火熄灭)。

    84．惰气发生装置  由供风系统(局部通风机等)、燃烧系统(燃烧室等)、供油系统(油泵等)、冷却系统(水套等)、监控台等组成的装置(采用燃油除氧原理产生大量的惰气并输入火区，用于扑灭封闭的火区或有限空间内的火灾，又能抑制瓦斯爆炸的新型灭火装备)。

    85．矿山救护车  运送矿山救护指战员及其仪器、装备、工具等，奔赴事故矿井抢险救灾的一种专用车辆。

    86．气相色谱仪  能够对灾区空气的各种组成成分及所含浓度进行连续全面的分析和快速准确测定的一种分析仪器。

    87．矿山救护轻便支架  一种组合式的圆筒金属支架(用于救灾人员进入或穿越冒落区时，在支架的保护下，一边清理冒落物，一边继续组合支架，以便不断向前延伸至被救人员的地点)。

    88．爆炸三角形测定技术  利用气相色谱仪和微机组成的判断火区内爆炸危险性的一种新技术(以氧气的百分浓度为纵坐标，以燃爆混合性气体的百分浓度为横坐标。以爆炸下限Gd点(O₂＝19.8％，燃爆混合气=5％)、爆炸上限Gg点(O₂＝17.79％，燃爆混合气＝15％)、爆炸失爆区峰值Gs点(O₂＝5.18％，混爆气＝9.47％)三点连线组成的三角形。灾区内的气体用工况点户点表示。尸点在坐标图的位置，根据色谱仪测定的氧气浓度和燃爆混合气体含量值来确定。直角坐标系和爆炸三角形，及不断变化中的P点都在微机屏幕上显示出来。当户点在三角形区域内时，灾区有爆炸性危险；在三角形以外时，无爆炸性危险。户点向三角形靠近，爆炸危险增大，反之，减少)。