将煤矿农民工“改造”成产业工人

      十一黄金周期间，当人们沉浸在节日喜庆之中时，却听到一连串的矿难噩耗———河南、四川、新疆相继发生瓦斯爆炸和透水事故，数十名矿工兄弟不幸遇难。

　　关于矿难的消息让人痛心，政府也在探求解决之道。昨日一则关于矿工的消息，无疑给人们带来更大希望———最近，山西全面启动煤炭矿山企业百万职工培训工程。今后，山西的煤矿新从业人员必须先培训、后上岗，获得相关资格证书方可就业（据新华社10月9日电）。

　　人们曾经感叹，过去很少有矿难发生，现在，科学发展了，技术进步了，为何反而矿难频仍？原因是很多的，但其中一个很重要的原因就在于矿工的素质。山西省临汾市安监局负责人说，过去煤矿职工的准入门槛很高，一个矿工要经过3个月的安全知识培训后才能下井，下井后还要跟着带班师傅学习3个月才能动手作业。而现在尤其是乡镇、村办煤矿，职工几个月甚至几天就更换一批。“放下镢头下矿井，三天培训成矿工”，还有的国有大矿也开始雇用那些由农民组成的包工队，煤矿安全的脆弱性由此可见一斑。

　　保障矿工安全，永远离不开矿工自己。治理矿难，固然需要加大煤矿安全设备的投入与建设，固然需要安监部门的严格执法，固然需要纪检监察部门对官煤勾结的严查重处……但如果矿工连瓦斯监测仪都看不懂，再先进完善的安全设备又能起多大作用呢？如果没有矿工主动积极地举报安全隐患和官煤腐败，安监和纪检监察部门对煤矿的日常监控将变得困难。

　　矿工对煤矿安全的忽视，是矿难的一个危险源。治理矿难，矿工无疑是与煤矿安全最生死攸关的群体，矿工更是矿主和不法官员天然而有效的监督者。把矿工这块庞大的监督资源激活，是所有成功治理矿难国家的共同经验。

　　可见，帮助每个矿工完成从农民向产业工人的关键一跃，赋予他们观察煤矿安全的能力，让他们能了解、掌握自己命运，而不是像有的煤矿那样听天由命、任人摆布，这是煤矿安全最基本的保证。

　　因此，对于矿工的培训不应仅是技术方面的，我们更应培育起矿工的权利观念，告知法律所保护的他们的种种权利，再加上政府为他们撑腰，他们在参与煤矿管理时将不再轻易受到矿主的蒙骗或恐吓。

　　由于农民工矿工大多是松散的个体，面对那些一出手就能买三辆宝马的矿主，面对错综复杂的官煤勾结关系网，他们常常感到渺小和无力。政府为他们撑腰，其中一个方面就是要加强矿工的工会组织建设，使矿工们能与矿主平等展开博弈。

　　看过《洛伊斯的故事》这本书的人知道，女矿工洛伊斯之所以敢与矿业公司对簿公堂，并坚持抗争，并因此改写了美国性骚扰立法史，其中一个极关键的原因就是，矿业公司工会领导人自始至终都坚定支持她。

　　2003年，我国开展了进城农民工工会建设，那么，2005年，我们能否乘着百万矿工大培训的东风，将煤矿农民工工会的建设也提上日程，从而建立健全民营煤矿的工会组织，丰富国有大矿工会的人员组成，让每个下井矿工都能感受到组织的力量？

　　杜绝矿难并非一个不可能完成的任务，只要真正做到“以人为本”，将所有的下井农民工“改造”成现代产业工人，教给他们能力并保障他们的权利，那么煤矿安全得到保障，将不是一个遥远的梦。