中央不及地方训令 官煤河南撤资凸显政商博弈

     目前撤资的356人中，无一人是在国家四部委公布期限前撤资，其中237人是在河南省加强督察后撤资

　　本报记者 施平 发自郑州

　　记者昨日从河南省监察厅获悉，截至10月15日，河南省清理国家机关工作人员和国有

　　企业负责人入股煤矿人员356人,入股资金3161.41万元，已撤出2327.41万元。

　　引人注意的是，该省“官煤”撤资过程一波三折，凸显当地“红顶煤商”在与政令博弈中心存侥幸。

　　昨日，中央督察组结束了对河南为期5天的督察。督察组评价河南的撤资工作“发动深入”、“成效明显”。

　　中央金牌失效

　　国家四部委“最后通牒”的期限是9月22日，但在9月22日之前，河南没有一位“红顶煤商”主动撤资，河南省便将撤资退股的最后期限“宽限”至10月10日。

　　9月26日，河南省撤资实现突破，该省产煤大市禹州的1名“红顶煤商”主动撤资退股。随后，截至10月8日晚，已有119名“红顶煤商”撤资退股，累计金额达586.98万元。包括处级干部1人，科级干部29人，科级以下人员89人。

　　10月9日，河南省清理纠正工作小组召开紧急会议。当天，从省纪委、省监察厅、省安监局等6部门抽调27名工作人员，组成9个督察组，分赴郑州、安阳、三门峡等9市，进行为期3天的紧急督察。当天起，河南省对清理登记工作实行逐日上报制度，各市必须在下班前将当天情况上报省里。

　　全省督察很快显出奇效。据有关人士透露，10月11日，主动申报人数便骤增，在原来119人的基础上又增加了100多人。

　　筹谋长效机制

　　撤资取得进展后，河南省对撤资的最后期限有所延长。

　　郑州市将时间延长了5天，也就是10月15日为最后期限。郑州市纪委一位丁姓工作人员解释，河南省的相关文件是9月29日传达的，9月30日传到各县市区，其间隔了一个黄金周，为此延误了几天。

　　记者得到的另一种说法是，郑州市清理纠正工作领导小组为配合省纪委等6部门的联合督察行动，特将主动撤资退股期限延长5天。

　　平顶山市纪委廉自办田姓工作人员告诉记者，平顶山也规定“红顶煤商”于10月15日前全部撤出投资。该负责人说：“上级的文件基层不好操作，比如离退休人员、武警现役人员、国有企业和行政事业单位的工勤人员，在不在‘撤资退股’范围？我们向省里请示后，省里也请示了中纪委，所以就拖了几天，宽限5天，主要是想把工作做得更扎实、有效。”

　　据记者了解，10月10日主动“报名”结束后，河南各省辖市和省有关部门要在10月15日将撤资退股情况和申报情况核实并上报省里。10月20日之前，河南省清理纠正工作情况将上报中纪委、监察部、国资委和安监总局。

　　目前，河南省正加快以法管“煤”、以法治“患”的进程，正在加紧起草《河南省预防煤矿事故实施办法》，《河南省事故隐患排查治理和责任追究规定》也已列入立法计划。 

来源：第一财经日报