体会安全文化建设在基层队开展试点后的效果

       重煤集团渝阳煤矿掘进一队通过安全文化建设试点工作以来，井下现场安全环境得到明显改善，全队安全工作氛围日趋浓烈，员工安全行为明显规范，全队安全绩效明显好转：安全文化建设提高了基层的绩效；安全文化建设让基层的管理工作更加轻松。
         渝阳煤矿掘进一队现有9个生产班组和1个材料运输辅助后勤班组，共有员工131人。其中新员工83人，占全队员工总数的63.35%，除去7名队干和检修电钳班、材料运输班等15名后勤人员，生产班组的新员工占82%。
         渝阳煤矿掘进一队长期从事防突和锚网喷掘进施工，施工工艺难度相对较大，再加上下水平运输距离远，环节多，安全、生产、质量标准化管理工作的难度大，特别是部分员工的操作行不规范，盲目追求掘进循环进度，不讲质量标准、不要操作规范，违章蛮干，致使掘进一队的安全工作曾一度陷入被动局面，比如，2005年7月份，仅有131名员工的掘进一队，当月隐患累计高达188条，三违5件，严重三违2件，隐患终审1条，轻伤骨折1人，三级非伤亡事故1.5起，全队安全质量工资被扣款高达3万多元，人均减收230元，相当于大断面巷道60余米的进尺白打作贡献。
        员工安全意识不牢，重生产、轻安全错误思想的突出，直接导致了掘进一队的损失惨重、工作被动，井下进尺打不走，安全罚款高，队干苦，工人累，全队失去了一种精神支撑，当时的掘进一队，就犹如一艘大船夜航在大海上迷失了方向，在黑暗中苦苦徘徊。
        面对掘进一队的困境，他们队干着急，矿党政也着急，矿党政来到掘一队调研，鼓励他们重树信心，再振队伍，一定要带领掘进一队100多号人走出困境。
      当时，重煤集团渝阳煤矿党委范文涛书记、刘朝富副矿长、代修贵副矿长给他们出点子：何不趁全矿要搞安全文化建设这个契机，在掘进一队率先走一步、搞基层安全文化建设的试点？
        掘进一队队管一班人细细想了几天，三位领导的话有道理，掘进一队当时那种局面，就是员工队伍失去一个先进的文化思想引领才迷失了方向，才导致了落后与被动。有一些企业文化研究专家曾经说过：“一个企业搞得好，一年两年靠的是运气，三年五年靠的管理，如果坚持了十年八年，那就是靠的是文化支撑。”
        队管人员统一了思想认识：搞。再苦再累也要搞，搞出一个符合掘进一队特点的基层安全文化来，作为员工队伍安全生产的理念支撑。
      在矿党政的关心下，党委安排了党办、企管、工会、安全科等业务科室，牵头领导掘进一队开展安全文化建设。
        在此之前，党委已针对掘进一队的安全文化建设试点工作开了数次务虚会，把掘进一队的安全文化建设定格在“四个一”上，即一套安全视觉识别系统、一套安全管理制度、一个安全管理流程、一张齐抓共管安全的管理网络。
        任何再好的办法、制度、政策，都必须要获得员工的理解、支持、认同，掘进一队搞安全文化，主要要依靠员工参与，建设员工自己的安全文化，不是搞来给别人看的，搞出来是要管用的。
        那么，渝阳煤矿掘进一队的安全文化究竟是怎样搞的呢？
        一、搞好宣传发动，算清三笔帐，让员工理解认识搞安全文化建设的目的意义。
        首先，利用各种学习机会，向员工宣传了矿在掘进一队推行安全文化建设的意义和目的，给员工算经济帐，自全矿推行梯级绩效后，产值工资帐就非常直观了，每天打多少进尺，出多少矸子，能得多少钱，员工在井下就算好了。但安全质量是隐蔽的，到月底才知晓结果，如果这块弄砸了，当月收入要减少许多。比如2005年7月份，掘进一队还没有开展安全文化建设，当月隐患累计高达188条，三违5件，严重三违2件，隐患终审1条，轻伤骨折1人，三级非伤亡事故1.5起，全队安全质量工资被扣款高达3万多元，人均减收230元，而8月份，他们启动了安全文化建设，当月隐患123条，三违2件，扣安全质量工资1万元，比7月份少扣2万多，员工人均增收150余元，这就是效益，这就是增收。二是算一笔情感帐，如果不搞安全文化建设，在安全管理上不争主动，顺其自然，那么员工违章受伤，一要接受各种规章制度的处罚，二要受到员工的吵骂。三是本人受痛苦，家庭减收入，四是他们还拿身边工亡职工家属的处境做比较：话说俗点，就是堂客拿给别人耍，娃娃拿给别人打，家产被霸占，父母无人养，处境之令人辛酸。看看搞好安全工作到底是为了谁？三是算幸福帐，现在社会在发展，生活水平质量在提高，如果把安全工作作好了，一个员工工作一辈子“零件”都完好无缺的退休，每月近1000元的退休金拿起，天南地北任你游，乐享天伦，何乐而不为？
        通过算好这三笔帐，掘进一队的员工理解了开展安全文化建设的深远意义，并积极投身这项工作，用实际行动来支持，比如在安装井下2705的安全视觉系统图牌板前，掘进一队队干安排材料班员工利用休息时间到工会帮忙搬图板，没有一个人有怨言；搬到队上后，听说要运下井，他们担心装车把图板损坏或弄脏了，又积极主动跑回家把自己家里买冰箱彩电留下备用的包装箱拿来包图板，包好后背到了工作面。员工的这份理解支持，这份期盼搞好安全文化建设、管好安全工作的热情，令他们队干都感动，还有啥子理由不搞好安全文化建设呢？
        二、在实用、管用、简单上花功夫，精心打造一套安全视觉识别系统，建设一套制度，打造一个流程，搭建一张网络，形成一种安全管理的人文氛围。
      （一）在企管科、安全科的牵头帮助下，将掘进一队原来的安全管理办法打散重来，按职责、分层次、分对象重新制定。新的管理办法出台后，由党委牵头，组织相关部门和掘进一队全体民管会成员充分论证修改完善。现在的安全管理办法的特点是简明扼要、职责明确、易记易懂。其中，涉及队长书记的安全管理规定有8条，井下值班管理有9条，分管副队长履责管理9条，班长网员履责管理7条，员工个人处罚4条，班组联保互保制度3条，个人安全公积金制度3条，工程质量验收规定6条，值班规定4条，帮教规定2条，安全学习规定3条。
      安全联保互保制是他们那套制度的灵魂，它把掘进一队捆成了一个安全整体，激励和引导掘进一队朝着打造安全精英团队，培育王牌员工队伍的方向上努力前进。
      安全公积金制是他们那套制度的亮点，随着员工帐户积累的增加，员工操作行为规范性含金量越来越大，愈到后来员工愈要自觉规范行为，愈不想、愈不愿、愈不敢轻易违章。
    （二）党委办公室牵头，帮助建设了安全教育系统，规范了安全生产管理流程，搭建了一张自上而下的安全管理互动网络。三个三不制度，规范了排班接班管理；员工安全卡片，将全队员工的安全承诺，照片、姓名、工作时间、工作单位、出生年月、血型、日常联系电话、安全行为考核记录等信息资料摸准摸实，一目了然，更加方便基层的管理。员工每天排班后，举起右手，面对宣誓墙，庄严宣誓，慎重作出安全承诺；到了井下生产现场，开耙斗、开绞车，搞运输、无论哪道工序、无论在什么地点，都有规范操作的安全警示提醒；井下现场隐患整改，质量标准化验收，地面三违帮教、安全学习，无论哪一道环节流程，都有相关标准规范。行为规范、操作标准、安全意识等等就在员工身边，就在员工手里，就在员工心中。掘进一队的员工生活、工作在浓厚的安全文化氛围里。
        效果和体会：
        一、安全文化是基层管理的帮手。掘进一队通过开展安全文化建设，完善建立了一套管理制度，值排班、控制井下生产现场、员工的安全学习教育、违规处罚等一切都有章可循，结束了管理无序的历史，一切按制度办事，基层管理人员轻松了。所以，安全文化是基层管理的帮手。
       二、安全文化是员工无形的效益和收入。通过安全文化建设，推动了员工行为规范，有力控制了井下作业现场、文明生产、质量标准化工作日益好转。现在，队上的扣款少了，员工的收入增加了，这难道不能说明安全文化是员工无形的效益收入吗？

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