邢台市抓好五个环节强化煤矿安全源头管理

    编者按：煤矿属事故多发的行业，也是安全监管的重点行业。近年来，为实现煤矿安全生产形势的稳定好转，国家采取了一系列措施，各地也在煤矿安全生产监管上进行了积极的探索，取得了一些有益经验。邢台市在这方面创出了一些新路子。年初，邢台市针对煤矿节后复工提出了“七个必须”的验收要求；3月份，省政府在沙河市召开现场会，向全省推广该市建立煤矿安全监测监控系统的经验；7月份，邢台市召开全市煤矿工作会议，副市长戴占银 在会议上的讲话，对做好当前的煤矿安全生产工作很有借鉴意义。
    7月9日，邢台市召开全市煤矿矿长工作会议，副市长戴占银到会并讲话。讲话深刻剖析了该市地方煤矿安全管理中存在的问题：一是非法生产时有发生，无证矿井生产、已关闭矿井死灰复燃等；二是违法生产经常发生，一证多井、越层越界开采，私自建设和开采等；三是违规违章生产普遍存在。
    针对这些问题，戴占银提出要从源头上抓住五个环节。第一，矿长最重要。要逐步提高矿长安全意识，包括矿长的安全第一意识、责任第一意识、法律法规意识、常抓不懈意识。第二，职工是关键。职工是煤矿企业的生产主体，要教育职工珍惜自己的生命，提高其安全生产意识和自我保护意识；发挥职工在安全生产中的主动性和自觉性，做到人人关心安全生产。要开展全员培训，把安全管理人员、技术人员的培训作为重点。第三，投入是保证。不仅要增加企业投入的数量，还要提高投入的科技含量，利用科技手段强化煤矿安全生产管理。第四，管理是基础。要加强煤矿企业的现场管理，堵住事故发生源头；明确责任，从矿长、副矿长到科室、班组，职责划分要清楚；健全规章制度，规定哪些该干，哪些不该干；督促检查要到位，通过严格检查，做到有序管理、严格管理。第五，严管重罚是重要手段。严格依法管理就是企业要依法办事，照章办事；政府要依法对煤矿企业实施有效的监管。重罚就是对那些非法生产、违法生产者要处以重罚，罚额要超出违法所得，使其不敢违法违规生产。要加大对受害矿工的赔偿力度，提高发生事故煤矿的事故处理成本。