重庆武隆县地税加强煤炭行业税收信息化管理

    今年以来，武隆县地税局认真开展煤炭行业税收专题调研，通过调查了解，煤矿企业存在纳税户分散、私营企业较多、产量难以掌握、平均税负较低等特点，税收管理不规范、税源监控不得力是煤矿税收管理中存在的突出问题。究其原因：
    一是生产经营情况复杂，税务机关不易控管。主要是煤炭生产属地下作业，生产时间、投入生产的工人数量、每班产量难以监控；煤炭生产企业，因地质条件、矿井深度不一，材料耗用量与其产量之间存在诸多不可比因素，多数煤矿产量全靠人工推算，误差较大，不能作为准确核定产量的依据。
    二是财务核算不健全，征税证据难以得到确认。煤炭生产行业除少数国有、集体企业外，大多是个体经营，帐务不健全，很难准确掌握其收入和费用，致使税务机关难以准确确定计税依据。
    三是煤矿企业尤其是小煤矿企业纳税意识不强。不能主动、全面申报，甚至想方设法逃税，在经营中多数采用现金交易，不开发票，很难查实其应税收入。
    针对以上问题，为了进一步加强煤炭行业税收精细化管理，有效堵塞税收征管漏洞，该局采取了以下措施：
    一、从6月20日开始，专门抽调人员再次对煤矿税收管理现状进行了调查摸底，全面了解企业的生产、管理、税收等情况。
    二、组织人员到外地参观学习，借鉴外地经验，去粗取精，提出了“充分利用现代信息技术，提高税收管理科技含量，降低税收征管成本，用科技手段加强煤炭行业税源监控”的工作思路。
    三、编写了煤炭产量监控系统产品开发需求书。该系统由重量传感器和摄像装置、监控终端、数据服务器三部分组成。通过井口附近轨道的多强度压力传感装置，精确测算出实际生产信息，通过监控终端将实时采集的产量数据和现场图像信息发送到后台监控中心，从而实现对煤炭产量的实时监控，为税收征管提供准确依据。该系统还具有很强的扩展性，能够实现对各煤矿生产环境中的瓦斯、风速、温度、一氧化碳、烟雾、运行设备等环境数据和工作状态进行远程监控及报警。目前，参与竞争的3家公司研发的产品已在现场测试之中。

来源：重庆市地税局