应加大对瞒报安全事故官员的惩处

     近年来，为了加强煤矿安全生产，国家出台了一系列法律法规，各级地方政府也相应推出了许多举措，不仅加大了打击非法违法煤矿生产的力度，而且也进一步强化了监管部门及其官员的责任。然而，在这样一个层层制约的煤矿安全监管体系中，煤矿死亡瞒报事故依然层出不穷，部分地方官员的漠然态度已成为导致死亡事故瞒报的间接因素。
    10月11日刊发了《煤矿死亡事故瞒报背后的金钱环节》，在记者第二次核实山西省阳城县演礼乡泽腰煤矿“5·28" 死亡瞒报事故期间，又接到当地群众反映的另一起瞒报事故：今年8月份期间，阳城县润城镇上庄村小窑沟煤矿井下发生塌方事故，一名矿工被砸死，矿方与死者家属私自协商解决。9月21日，记者赶到润城镇上庄村小窑沟煤矿，但没有找到该矿的负责人。记者把情况反映到润城镇企业管理办公室。办公室主任裴乐胜答复记者：“我联系到小窑沟煤矿矿长后通知你们。"记者又电话采访了润城镇主管安全工作的白丰社副镇长。白副镇长说：“我现在在县城，顾不上谈。"随后把电话挂掉。直到目前，记者没有得到润城镇有关负责人的任何回应。
    就在与阳城县毗邻的泽州县（同属晋城市管辖），也有类似瞒报事件发生。当地群众向记者反映，最近，泽州县大箕镇后圪套村煤矿井下发生矿工触电事故，死亡1人（死者姓名详实），该矿也没有上报事故。记者在后圪套村煤矿无法见到该矿负责人后，询问村内一位中年人触电矿工的情况，这位中年人（据村民讲是该村村务会计）却凶狠地说：“你问他干啥？再不走把你们的车砸了。"之后，这位中年人看了看采访车牌号，“目送"记者出村。一位村民后来告诉记者，触电事故消息在后圪套村已被封死，这位中年人“目送"记者出村，是防止村民同记者接触。
    当天下午，记者到泽州县安全生产监督管理局核实后圪套煤矿触电事故却吃了“闭门羹"。在办公楼走廊内，记者见到该局纪检组长、办公室主任李红亮并表明身份，李主任当即打断记者的话：“记者发报道就行了，还来这里干什么？"“我们什么也不知道，发了报道我们再调查，报纸我见多了。"
    记者最后只能说：“我们就是作为一个普通公民也有义务向你们反映安全事故，您也应该接待。"李主任不耐烦地说：“我不接待！见了领导也是这态度。"
    纪检干部的行为尚且如此。不难想像，当一名普通百姓向泽州县安全生产监督管理局反映问题时，将会遭遇何种尴尬。
    在阳城、泽州两县前后几次采访中，记者辗转奔波1000多公里，采访了解后向各级主管部门反映情况，然而至今没有得到有关部门一个明确的答复。耐人寻味的是，记者千里迢迢赶到瞒报事发地，依据群众提供的线索能在几天内查清死亡事故，而作为当地政府和监管部门的负责人却声称“不知道"、“没有报上来"。一名矿工的骤然离去必然会引起死者亲友和周围群众一定的反响，他们是真的“不知道"还是有什么难言之隐？记者查清事实向他们反映后，诸多负责人的反映却是如此“平静"。
    依照相关规定，政府和监管部门必须定期不定期对所辖煤炭企业进行监督检查，其职能是“巡查"而非“等待汇报"。因此，发生安全事故瞒报，煤矿应承担主要后果，地方官员也具有不可推卸的责任。“没有报上来"、“不知道"不能成为他们推脱责任的措辞。纵观煤矿安全生产监管法规，对发生安全事故的企业法人和地方官员都有相应的惩处制度，然而对瞒报安全事故负有一定责任的官员的失责行为却没有明确的规定。把瞒报安全事故中地方官员的责任追究纳入法治轨道，加大其惩处力度，已成为当前完善煤矿安全生产监管制度的重要环节。

来源：中国商报 作者：李效增