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油价飙升冲击中国经济

2004/8/30 0:00:00       
    全球经济蒙上阴影
    国际油价为何扶摇直上?德国石油问题专家马迪斯认为,当前,石油价格上涨受诸多因素影响。其一,伊拉克局势不稳定,石油设施不断遭到破坏。特别是美国再度占领伊拉克圣城纳杰夫,将导致伊拉克武装分子对石油基础设施发动更多的袭击,进而影响伊拉克原油出口和全球石油供应。
    其二,沙特阿拉伯近几个月来发生的恐怖袭击使人担心其石油 出口供应会受到干扰。
    其三,俄罗斯的石油康采恩尤科斯事件对世界石油价格上涨起到了推波助澜的作用。尤科斯是俄罗斯最大的石油和天然气公司,石油产量占全球的2%。由于该公司向国家偿还高额税款的限期已过,有可能被解散而停产,这将首先给欧洲造成影响。
    其四,最近一个时期以来,西非地区最大的石油生产国尼日利亚罢工频发,绑架公司员工、非法切割输油管道、纵火等破坏活动也时有发生,导致一些公司被迫停止了石油开采。
    其五,在石油供应紧张的同时,各国需求不断攀升。当前世界经济面临深刻的结构性调整,发达国家经济增长迟缓,而发展中国家经济增长强劲,这导致发达国家诸多产业向广大发展中国家转移,进而推动这些国家对石油等自然资源的需求上升。
    油价高企,是过去30年里引发美国所有经济萧条的重要因素。油价升幅越大,能源成本给美国经济带来的风险就越大,而今年又是决定美国经济走向最关键的一年,因此,油价对美国经济影响究竟几何,已成为人们关注的焦点。
    有经济学家已经开始担心,目前已居历史高位的油价如果继续走高,将直接引发经济衰退。许多分析师认为,如果油价升至50美元/桶以上,美国经济将被动摇。事实上,今年上半年开始的能源成本的上涨已经对经济增长产生了一定影响。今年第一季美国GDP强劲增长4.5%,而第二季,由于消费者支出大幅回落,GDP增长骤降至3%。据美国石油学会首席经济学家约翰·菲尔米估算,GDP增长放缓的2/3来源于能源价格的高涨。
    美国明尼阿波利斯的银行企业维尔斯法戈的首席经济学家表示:“油价已经成为全球经济的‘晴雨表’,高油价意味着不确定性增加,经济将会走弱。”标准普尔纽约首席经济学家大卫·维斯说:“看看经济的现状,很多东西都会让你神经紧张。”摩根士丹利首席经济学家史蒂芬·罗奇甚至认为,如果油价维持在目前的高位,“2005年将可能引发经济衰退”。
    近来油价高涨,也引起了世界一些重要国家政要人物的关注。美国总统布什8月23日与俄罗斯总统普京就石油问题通了电话,普京向布什通报说,俄罗斯各石油公司将继续增加石油的生产和出口。
    美国财长约翰·斯诺8月20日公开承认:“我们已经看到,高油价直接导致了美国经济的某些方面出现减速迹象。”
    白宫发言人麦克莱伦向媒体表示,如果出现全国性的紧急事件或严重的供给中断情况,为了“保护消费者和美国经济”,政府将采取必要行动。
    日本政府表示,如果油价长期走高导致全球经济疲软,日本经济可能面临出口萎缩而遭受打击,同时,通货膨胀压力也将进一步加大。
    韩国副总理兼财经部长官李宪宰日前表示,目前的油价还没有涨到迫使韩国政府采取措施以防止其危害经济的地步,但韩国产业能源部长表示该部将很快召开会议探讨高油价可能给韩国经济带来的问题。
    相比较起来,倒是欧盟最乐观。欧盟委员会负责经济和金融事务的委员阿尔穆尼亚日前表示,处在持续复苏中的欧元区经济能经受住高油价的冲击。他甚至乐观地估计,欧委会今秋发表的经济预测报告将调高今春预测的欧元区今年1.7%的经济增长率,并维持明年2.3%的增长率。
    高油价绊住中国经济
    在世界经济一体化的大背景下,国际石油市场价格高企,不言而喻会对中国经济产生重要影响。
    过去,在中国的能源结构中,煤炭达70%左右,石油所占比例并不高,但是,中国正在展开的新一轮经济增长,对石油的依存度大大提高,尤其以消费升级、城市化与重工业化为主要推动力的新一轮经济增长,对石油的依赖性更大。德国之声日前报道说,随着中国经济的快速发展,中国的能源消耗迅速增加。举例来说,中国石油的消耗量从1996年开始就已经超过了石油生产量。为了维持经济发展,保持社会稳定,确保能源供应已经成为中国对外政策中的核心因素之一。
    自2003年以来,中国新一轮经济增长对能源的消费与日俱增。
    重工业,特别是重化工产业的发展对于原油价格的波动非常敏感。重工业受到的冲击最大。黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及制品业、非金属矿物制品业、电力蒸汽热水生产供应业、石油加工及炼焦业、石油天然气开采业、煤炭采选业以及有色金属冶炼及压延加工业消耗的能源占了工业用能源的大部分。重工业是推动这次新的经济周期的主要力量,其本身对石油的需求与日俱增。
    据中国商务部的统计,2004年中国的原油进口将突破亿吨大关,达到1.1亿吨,比去年增加21%,成品油进口将达到4000万吨,比去年增长40%。据估计,中国目前对进口石油的依存度已经超过消耗量的1/3,且还在不断提高,2010年将达到40%。从2003年开始,中国已经成为世界石油第二大进口国和消费国,仅次于美国。
    有专家分析,今年平均每桶原油价格估计为每桶37至38美元,与去年28美元的均价相比,每桶上涨达10美元。目前预测中国全年将进口原油达到1.2亿吨,折合约8.8亿桶。这样可简单估算出,由于国际原油价格高企,将直接导致中国全年外汇损失达到88亿美元。专家表示,今年我国仅原油这一种产品的进口就将造成300亿美元的贸易逆差,而净出口作为拉动GDP的重要因素之一,高油价将拖累全国GDP下降0.7至0.8个百分点。这仅仅是油价上涨的直接影响,同时,由于石油涉及行业广泛、产业链长,并直接影响普通消费者,因此,油价高企还将产生广泛的间接影响。
    另外,世界经济放缓波及中国。
    国际原油价格变化还可能引发汇率动荡,必将波及全球金融市场,并在贸易、投资等众多领域引起连锁反应,从而延缓世界经济复苏的步伐。在全球经济一体化的背景下,中国一枝独秀的机会越来越小,世界经济放缓必然会波及中国。世界经济的疲软,会通过影响贸易而影响中国的经济。对于国内经济的持续增长来讲,目前严厉的行政干预引发了很大的不确定性因素,外部需求对中国经济的增长就变得至关重要。石油冲击如果持续,世界经济重新低迷,极有可能会使中国经济重回通货紧缩。
    申银万国的分析师黄美龙指出,国际油价上涨将从微观、中观与宏观三个层面对我国经济发生影响。宏观上必然会造成国内经济增长放缓,并刺激政府采取一些紧缩政策来应对加大的通货膨胀压力。微观上,个人消费者将直接成为高油价的承受者,比如汽油价格与机票的上涨将使消费者在这方面的支出增加,并导致部分消费紧缩或消费转移行为的产生。
    而从中观上,对于以原油为主要原材料的企业而言,将产生明显的影响。“最明显的行业将是航空、汽车这些成本受油价影响最敏感的行业,其次,如农业、农业机械以及一些以石油作为原材料的制造业,都会受到成本上升、毛利受挤压的影响。”
    积极应对高油价
    中国石化集团公司经济技术研究院经济政策研究所所长曹晓指出,中国的石油安全有受制于人的潜在威胁,目前中国在经济急速发展下,对石油的依存度不断提高,正面临越来越严峻的石油资源环境。
    中国决不能在石油安全上受制于人。据有关方面的消息,近年来,中国政府在能源战略上,主要采取了两个方面的措施,以扩大能源供给,应对可能出现的能源危机:一是开发替代能源,二是寻求海外合作。
    国际原油飙升使替代石油的能源价值凸现出来。来自中国商务部的消息说,今年9月,国家发展和改革委员会将与“煤变油”技术领先的南非萨索尔公司就在陕西、宁夏建立煤变油装置进行可行性研究,预计项目总投资60亿美元,设计规模年产600万吨。
    “此举标志着中国政府已开始加强在‘煤变油’技术方面的国际合作,这将有助于缓解它对石油进口的依赖。”中央政策研究室副主任郑新立说。
    “煤变油”即煤炭的液化,是指以煤炭为原料制取汽油、柴油、液化石油气的技术。山西煤化所李永旺研究员认为,“煤炭液化合成油技术”是缓解中国石油资源短缺的有效途径。他说,中国目前煤炭储量超过1万亿吨,占各类能源总量的70%以上。而现有“煤变油”技术已能将每桶汽柴油产品的成本控制在20美元左右,大大低于目前国际石油市场价格。今后的关键,就是中国要使这一技术产业化。
    著名经济学家陈淮认为,“寻找和开发替代能源是长期策略,中国的软肋目前在于缺乏对油价短期波动的应对能力,无法采取迅速有效的手段以相对较低的价格把石油安全买回来。”
    人们也注意到,面对经济增长对能源的强烈需求,中国政府已在近15年的能源规划中确立了大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等新能源和可再生能源的方针。预计到2015年,中国新能源和可再生能源的年开发量将达到4300万吨标准煤,占当时能源消费总量的2%。
    中国经济的持续发展已经使石油占到中国能源消费的约1/5,而这几年中国的石油生产出现瓶颈,石油难以再自给自足,除了不断增加石油进口,近年来也积极参与世界各地能源资源的合作与开发,例如中亚、俄罗斯、非洲和南美地区。
    事实上,在过去两年中,中国在哈萨克斯坦、阿塞拜疆、印尼、澳大利亚等国的能源投资已经有了初步成效,中国除了与埃及和阿尔及利亚签署了开采石油和天然气的合作协议,还首次同意从加蓬购买原油。此外,中国目前还积极推动要和海湾六国建立自由贸易区,以确保未来的石油供应。
    同时,中国政府的一个重要的战略性措施是大力推动能源的节约,从去年党的十六届三中全会以来,中央一直强调建立资源节约型社会。
    在8月24日的讲话中,国务院总理温家宝指出,要密切跟踪分析国际油价的走势,认真研究对策。当前特别是要切实抓好石油天然气的节约和合理使用。要运用经济杠杆和市场机制,抑制油气消费,节约和合理使用油气资源。广泛运用技术手段和加强科学管理,努力降低油气消耗,提高利用效率。
    温家宝强调,要正确制定和实施国家可持续发展油气资源战略。努力增加国内石油天然气的供给能力;大力开展石油天然气节约和合理使用;继续发展国际石油贸易和合作开发;加快发展石化工业,有效利用油气资源;逐步建立石油储备制度和风险规避体系;完善石油天然气开发、节约和有效利用的保障措施。
    还有专家指出:中国只有尽快建立自己的石油期货市场和报价系统,国内企业才能把握国内石油的供需变化,利用期货交易套期保值,避免国际油商在交货前后的投资炒作。来自中国期货协会的消息透露,中国将争取在今年内开启石油远期交易市场。经中国证监会批准,作为中国内地首个能源期货品种,燃料油期货合约于8月25日挂盘上市交易。

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