8月27日，全国大型煤炭基地建设工作座谈会在内蒙古自治区包头市召开。会议就加快我国大型煤炭基地建设问题进行了座谈，并部署了下一步工作。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并作重要讲话。
山西、内蒙古、安徽、山东、河南、贵州、陕西、宁夏等省市自治区，国家发改委、财政部、国土资源部、铁道部、交通部、人民银行、国资委、环保总局、安全监管局、国务院研究室等部
委，中国煤炭工业协会，神华集团等20多个大型煤炭企业的负责同志参加了会议，并分别作了大会发言。储波、杨晶等自治区领导出席会议。
曾培炎在讲话中指出，煤炭是我国的主体能源，在国民经济中具有重要的战略地位。加快大型煤炭基地建设是提升我国煤炭工业整体素质、增强煤炭工业发展后劲，满足国民经济和社会发展需要的重要措施，是维护国家经济安全特别是能源安全的重要保证，是调整优化煤炭产业结构的迫切需要，是实现生产力合理布局的重要途径，是促进可持续发展的必然要求。一定要充分认识加强大型煤炭基地建设的重大意义，扎扎实实做好这一重要工作。
曾培炎指出，要选择一批条件好、发展潜力大的煤矿，积极有序地推进大型煤炭基地建设。要加强对煤炭资源开发的规划工作，各级各地要编制科学合理的开发规划，严格按规划进行操作。要加大煤炭资源的勘探力度，特别要搞好评查和精查，摸清资源状况，合理进行开发。要以科技为支撑，坚持高起点、高标准、高效率，努力提高煤炭开发利用的技术装备水平。要按照国家环保要求，坚持谁开发、谁保护、谁治理的原则，处理好资源开发与环境保护的关系，走可持续发展的路子。要加快煤炭运输的通道建设，完善交通运输网络，促进煤炭资源的外运。要进一步加大改革力度，推动体制和机制的创新，为大型煤炭基地建设提供动力支持。要充分利用“两个市场、两种资源”，积极开发境外煤炭资源。
曾培炎强调，加快大型煤炭基地建设，是国务院的一项重大决策。各级要认真贯彻国务院要求，切实加强对这项工作的领导。要把大型煤炭基地建设与贯彻国家宏观调控措施紧密结合起来，努力缓解国家能源紧张局面。各级各部门要加强组织协调，完善各项政策和措施，确保大型煤炭基地建设有序推进。充分调动地方的积极性，按照国务院的统一部署，搞好各地区煤炭资源开发工作。充分发挥煤炭企业的主体作用，不断把煤炭企业做大做强。按照安全第一、预防为主的要求，认真抓好煤炭企业的安全生产工作。
在内蒙古期间，曾培炎还深入到神华集团神府东胜煤炭有限公司、神华煤直接液化项目建设区、鄂尔多斯市成吉思汗陵等地进行考察，并听取了神华集团煤直接液化项目情况汇报。在神东公司上湾煤矿，曾培炎沿着8公里长的巷道，深入井下综合机械化采煤工作现场，仔细察看采煤生产过程，详细了解采煤设备性能、安全管理措施、煤矿产量、资源回收等情况，并代表党中央、国务院向矿区职工表示亲切的慰问。在听取了神华煤直接液化项目进展情况汇报后，曾培炎说，煤炭液化项目是一个很有发展前景的项目，一定要千方百计建设好。要加快建设进度，确保工程质量，力争尽早建成达产。
陪同曾培炎在自治区考察的国家有关部委负责人有：国务院副秘书长尤权，国家发改委副主任、振兴东北办主任张国宝，国土资源部副部长汪民，铁道部副部长王兆成，交通部副部长冯正霖，国资委副主任黄淑和，环保总局副局长王心芳，安全监管局局长王显政，财政部部长助理张少春，人民银行行长助理易钢，国研室党组成员宁吉吉吉。自治区领导储波、杨晶、任亚平、赵双连等陪同考察。
