矿工能否参加煤矿管理

     日前，国家发改委、安监总局联合发文，要求煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班，并对下井带班制度进行了详细具体的规定。
    笔者以为，这是一记狠招，不吝惜矿工生命的矿主总该顾及自己的生命吧。所以，笔者相信，煤矿负责人深入到井下，可以及时发现安全隐患，提出各种安全对策，有利于遏制煤矿安全事故的发生。
    然而，这一规定却也并非治标之策，执行中面临着不少困难。比如，如何监督煤矿负责人下井与否？他要是请人代为下井怎么办？矿难频发，是因为矿主利欲熏心，不重视安全生产；不重视安全生产，是因为矿主漠视矿工的生命；漠视矿工的生命，是因为矿主与矿工处于严重的不对称的位置上。
    所以，笔者觉得，矿工至少应该在安全问题上参加煤矿的管理，并在这个问题上有相当大的权力。
    笔者以为，应该在煤矿成立由矿工和技术人员主导的安全生产管理机构，为了保持这个机构的独立性，不受制于矿主，可按比例从煤矿经营收入中强行提取安全生产基金，供这个机构使用。此外，这个机构还应该与矿主和监管行政机关保持通畅的联络，做好沟通和协调的工作。
    当矿工上升为煤矿安全的管理者，何须煤矿负责人日日下井呢？笔者相信，在关系到身家性命的问题上，矿工一定会将自己照顾得井井有条。

来源：中国新书 作者：刘培锦