“采矿权是人家依法获取的，岂能随意拍卖？”昨日，市政府常务会议在审议《重庆市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》(下称《意见》)时，针对“发生重大事故的乡镇煤矿，由当地区县政府强制收回采矿权进行拍卖”的提法，市长王鸿举要求相关部门进行法律咨询后依法修改。
市安全监督局局长肖健康在汇报时说，按新的《意见》规定，将安全绩效与煤矿业主的切身利益挂钩，惩戒见利忘
义行为，对一年中发生两次且死亡1至2人事故或一次死亡3人以上重特大事故的乡镇煤矿，由当地区县政府强制收回采矿权，进行公开拍卖。
肖健康讲完，王鸿举提出疑问：强制收回采矿权进行拍卖的依据是什么？肖健康回答：目前乡镇煤矿安全隐患突出，煤矿事故死亡人数乡镇煤矿占95%以上。鉴于乡镇煤矿难管的状况，万盛区便探索出“收回采矿权进行拍卖”这种做法，目前收到良好效果。
常务副市长黄奇帆接着说：“政府出台的文件一定要严谨，不能因为强调安全的重要便不顾企业主们的利益。安全生产是大事，保护企业主财产也是大事。”说着，黄奇帆回头征询市政府法律顾问的意见。张正德说，采矿权是企业主们通过公开竞拍或其他合法方式取得的，对其进行强行收回拍卖是对企业主财产权的侵犯。同时采矿权是要生利的，因此进行拍卖也显得对企业主不公。
综合各方意见，王鸿举指出，安全生产一定要严抓，对忽视安全生产的企业主们进行处罚，没有商量的余地。但是，对他们合法取得的财产权与发生的安全事故要区别开。
安全设施未纳入项目概算不得开工
昨日，市政府常务会议审议并原则通过的《重庆市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》(下称《意见》)规定，安全设施投资纳入建设概算，凡安全设施未纳入审查的建设项目，不得开工和投产。
市安监局局长肖健康介绍，过去虽然一再强调安全设施建设，但真正被采纳的并不多，许多业主为降低成本，总在安全设施投入中偷工减料，有的安全设施实在过不了关，便临时抱佛脚应付检查，全市建设项目中，有一半以上的项目没有安全设施概算。因此《意见》规定，安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；安全设施投资纳入建设项目概算；建设项目竣工投产前，应当对安全设施进行安全评价，并经安监部门组织验收后方可投入生产和使用。
《意见》同时还规定，2007年前，所有长途客运车辆全部安装GPS卫星监控装置，基本建成覆盖我市辖区长江干线及支流水域的客货运输船舶GPS监控系统；新建露天采石场，年开采量必须5万吨以上，现有合法采石场在2005年前达不到年产5万吨规模的，不再办理延续手续。
