电价二次上调呼声渐高

　　－－上半年电价上涨２分５厘

　　从去年下半年起，国内煤价迅速飙升，到去年年底，煤价的平均涨幅已有２０％－３０％左右，这令火电企业业绩大幅下滑。考虑到电力企业所面临的实际困难，国家发改委于去年１２月决定建立煤电价格联动机制。

　　煤电价格联动机制规定，首次煤电价格联动以２００４年５月底煤炭企业销售电煤的车板价为基础，根据２００４年６月－１１月电煤车板价的平均涨幅，按照煤电价格联动公式测算和调整发电企业上网电价和销售电价。国家发改委在其印发的《关于建立煤电联动机制的意见的通知》中规定，原则上不少于６个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过５％，相应调整电价；若变化幅度不到５％，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过５％，进行电价调整。

　　自规定出台的半年后，大部分电力企业的上网销售电价从今年５月１日起上调，全国电价平均上调２．５２分／千瓦时。

　　－－再次触发联动条件

　　尽管今年下半年国内煤价出现小幅回落，但之前的涨幅还是较高，因此在最近这个煤电价格联动周期中，电价是否会再次上调，成为了社会关注的焦点。

　　联合证券研究所发布的研究报告显示，根据煤电联动第二周期（２００４年１２月－２００５年５月）的测算，电煤价格第二周期比第一周期（２００４年６－１１月）平均煤价上涨了１７．４３％，上涨４０．２３元／吨。

　　联合证券分析师王爽认为，将上述电煤价格第二周期平均上涨４０．２３元／吨代入到“煤电联动公式”计算，第二周期上网电价平均应上调１．５４分／千瓦时。

　　有消息称，中国电力企业联合会近日已经建议国家发改委及早调研和确定２００６年电煤价格政策，将煤电联动缺口和４月１日开始的铁路货运调价及２００６年电煤价格的变化结合起来，在明年１月份一并从上网电价的调整中解决。记者昨日就此事分别致电国家发改委价格司、中国电力企业联合会以及中国电监会，但均未获得明确的答复。

　　华电国际（６０００２７）和上海电力（６０００２１）有关人士在接受采访时均表示，目前尚未听说电价会再次上调的消息。

　　－－ＣＰＩ走低提供操作环境

　　在日前召开的“全国资源价格改革研讨会”上，国务院副总理曾培炎表示，当前要认真研究水、电、石油天然气、煤炭、土地价格等方面的改革，理顺价格关系，提高资源利用效率。这被部分业内人士解读为国家有上调资源类产品价格的计划。

　　联合证券分析师王爽认为，政府倾向于调高水、电、气公用产品价格，且调整的时机逐渐成熟。首先，发展循环经济将促使公用产品调价，调高水、电、气价格对于降低能源消耗量和节能将会起到很大作用。其次，今年以来，居民消费价格总水平接连走低，这使得公共产品价格的向上调整成为可能。因此，按照政策规定应该进行第二次电价上调。

　　王爽介绍，２００４年由于物价水平持续走高，国家发改委下达了“两条控制线”通知：当一地的居民消费价格涨幅月环比超过１％或者同比累计连续三个月超过４％时，当地应暂停出台提价项目３个月，水、电、气等资源类公共产品被纳入管制范围的产品中。而从今年春节以后，整个物价背景已经发生了截然不同的变化，ＣＰＩ均保持小幅增长或略有下降态势。

　 国信证券电力行业首席分析师杨治山也认为，现在距前次“煤电联动”已超过６个月，煤价涨幅也远高于５％的触发条件，二次“煤电联动”已具备了操作条件。杨治山表示，在目前呼声日趋高涨之时，煤电联动一旦启动，相关上市公司的盈利能力将得到进一步的恢复。