清洁能源中国新政

    中国“洁”径突围

    为了缓解国内能源危机以及国际压力，中国开始加速能源结构转型，尤其是中央近期出台的一系列政策彰显了“洁”径突围的决心。

    “10天前空气非常非常糟糕，办公室很多人都在咳嗽，”在北京工作的余洁注意到，英国《卫报》最近有一篇报道称北京是全世界污染最严重的城市。

    余洁原来生活在南京，“那儿也好不到哪去，江北都是大石化工厂”，她对本报记者说。

    联想起到欧洲时扑面而来的新鲜空气，这位绿色和平组织北京联络处的能源问题专家告诉记者，欧盟将在本世纪内完成能源结构的转型，摆脱对化石资源的过分依赖，“这是一场革命，中国在以前的几次世界性浪潮中都错过了机会，这次不能再错过了”。

    变被动为主动

    “过去在推广可再生和清洁能源方面，中国缺少政策方面的配合。”余洁说：“但现在不同了。”

    2006年1月1日， 中国自己的《可再生能源法》将正式实施。这部法律在全国人大常委会比预计提前4个月获得通过。

    11月7日。2005北京国际可再生能源大会收到了国家主席胡锦涛发来的书面致辞，致辞强调加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会实现可持续发展的必由之路。

    国务院副总理曾培炎出席了这次会议的开幕式并发表讲话。他指出，中国把可再生能源开发利用作为能源发展的一项重要任务。中国将大力开发水能资源，建设一批百万千瓦级风电基地，加强太阳能开发利用，普及农村沼气，积极发展生物能源产业，推进可再生能源技术设备的研发。他强调，到 2020年，使可再生能源占能源供应的比重达到15%左右。

    根据国家发展改革委初步完成的《可再生能源中长期发展规划》，到2020年，将力争使可再生能源发电装机在总装机容量的比例达到30％以上。其中，水电总装机容量将达到2．9亿千瓦，开发程度达到70%左右，风电达到3000万千瓦，太阳能发电达到200万千瓦。

    “这是在这个问题上我们必须做的一个姿态。”中国能源网首席执行官韩晓平告诉本报记者。

    韩晓平说，全世界对中国能源问题都比较担忧，一个 13亿人口的国家快速崛起的话就不可避免地要增加能源的消耗，更担心的是这么用能源的话会增加多少二氧化碳的排放，全球气候会造成什么样的影响。

    近年来，随着中国日益增加的能源消费也逐渐成为世界各国关注的焦点，加上目前国际油价居高不下，国外一些势力乘机鼓吹“中国能源威胁论”。虽然据中国酌统计资料显示，中国的能源需求的自给率高达94％，远远低于一些发达国家，把油价上涨归结为中国石油进口增加是毫无根据的。但是专家指出，从长远看，加快能源结构转型，大力发展再生能源是回应“中国能源威胁论”最有力武器。

    向清洁能源 “跑步前进”

    77岁的周三宝家住浙江省嘉兴市秀洲区新塍镇潘家浜村。记者见到她时，周三宝正在煤气灶前炒红烧肉，煤气灶呼呼冒着发白的火焰，屋里飘满油脂的香昧。周三宝指着那火焰用夸张的神情向记者说：“你知道这是什么吗?这叫沼气，是我们家的猪粪尿‘变’出来的，我活了这么大年纪，用了才相信真有这种奇怪的事。”

    周三宝家里养了十几头猪，过去猪粪尿都是冲到河里去的，每到夏天邻居家就有人提意见，说臭，洗衣服都嫌水脏。今年在政府的支持下，养殖户家家都建起沼气池，烧饭、点灯、洗澡、烧水也用沼气。而那些经过发酵的猪粪便，不再有臭味，运送到周围的花木基地，成了上好的肥料。

    在周三宝见证家乡沼气变革的同时，从事摄影记者工作的周文杰则拍摄到了中国拥有自己的“21世纪最理想的新能源”——可燃冰的证据。可燃冰是天然气水合物的俗称，是近 20年来在海洋和冻土带发现的新型洁净资源，据估算，世界上可燃冰所含有机碳的总资源量相当于全球已知煤、石油和天然气的2倍。

    据中国地质调查局最近在广州召开的我国海域可燃冰资源调查专项会议传出的消息称，我国科学家已经在南海圈定出可燃冰分布范围，并在此基础上圈定出钻探目标区，将于明年实施钻探工作。

    种种迹象表明，中国正在向清洁和可再生能源之路“跑步前进”，但问题在于，通过这一转变是否能够真正摆脱部分省份持续出现的电力供应紧张的问题、能否避免像广东省及其它一些地区出现的成品油供应短缺的现象?

    中央政策彰显变革决心

    据全国人大环境与资源委员会副主任委员冯之浚介绍，中国可再生能源潜力巨大。据测算，我国今后20至30年内，具备开发利用条件的可再生能源，预计每年可相当于8亿吨标准煤。在风能利用方面，我国 2003年就已建成并网风力发电装机容量57万千瓦。全国太阳能热水器使用量和生产量均居世界前列，2凹3年使用量为 5200万平方米， 约占世界 40％，年产量达1200万平方米。目前生物质能发电装机容量已达200多万千瓦，主要利用蔗渣、稻壳等农业、林业废物和沼气、垃圾发电，而且正在进行从生物质能制取固体、液体燃料的研究和试验。中国可再生能源已具备初步技术与产业基础，为大规模商业化利用创造了发展条件。

    “可再生能源的优势十分明显，可以就地利用，而且分布很广，” 中国能源网首席执行官韩晓平说。

    如何把这些潜力“变现”而不仅停留在统计数字上，是未来的重大课题。韩晓平就指出，新的能源供应来源与一直以来依赖传统来源的供应系统如何衔接是一个很突出的问题。

    以风电供应为例，一段时间以来，由于新能源成本高，电价比煤电略高，新能源发电入网存在推行难的问题。不过一个值得注意的现象是，我国已在《可再生能源法》中明确规定“电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务”。另据国内媒体报道，一直以来制约新能源发电的瓶颈——入网定价机制的新方案即将于年底之前出台。而之前“在电力上网后如何定价的问题缺乏全国统一的细则”被认为是我国新能源发电落后的一个主要原因。

    现在不难体会到中央的决心，韩晓平认为，而电网公司也通过搞特高压支持循环经济，但他认为后者还可以有更积极的表现。

    “要想解决中国能源需求，通过新能源开发为紧张的能源供应‘开源’固然重要，但更重要的是节流，”韩晓平说，他还特别指出，除了开源与节流两个环节，还应加强“资源综合利用”这一块，城市垃圾、污水处理厂排放出大量的沼气、冶炼钢铁产生高炉煤气冲含有的甲烷、矿井中产生的瓦斯，这些优质的燃料如果得到充分的利用，不仅不污染环境，还治理了环境。