王显政对贵州省煤矿整顿关闭工作提建议

     11月20日，国家安全生产监督管理总局煤矿整顿关闭第二督查组，在贵州省贵阳市就此次贵州省整顿不具备安全生产条件煤矿督查情况与省政府交换了意见。国家安监总局副局长王显政、贵州省副省长张群山出席会议并讲话，会议由贵州省政府副秘书长陈训华主持。

     会上，督查组通报了现场检查情况及反馈意见，督查组先后听取了贵州省政府、毕节地区、六盘水市和遵义市及有关区、县政府的工作报告，现场检查了14个煤矿，参与了两起事故的处理。督查组了解到：　　截至到11月10日，贵州省国有重点和地方国有煤矿已颁发安全生产许可证60对，已颁证的乡镇煤矿７８８对。在尚未颁证的１３０１对乡镇煤矿中，有３５０多对改建煤矿，需经过竣工验收后方可申报煤矿安全生产许可证，其余乡镇煤矿均在停产整顿，准备验收。目前，经贵州煤监局审查合格颁发煤矿安全生产许可证的煤矿有８４８对。

     王显政说：贵州是西电东输的南线主力，贵州煤炭发展对于东部地区和整个国家的经济发展起到了重要的作用，主要表现在以下三个特点：

国家安监总局副局长王显政

　　1、煤炭产量增长幅度很大。目前已达到年产一亿吨，与此同时，矿点大幅度减少，单井生产能力从过去年产不到五千吨发展到现在的一万多吨，发展方式从过去的数量拉动型逐步向效益增长型变化。

　　2、大矿带动小矿。贵州资源优势明显，储量丰富，品种齐全，煤质优良，但同时存在地质条件复杂等困难。贵州走煤电一体化发展的方向是正确的，步子走得很快、很稳。

　　3、粗放型增长方式仍是困扰煤炭行业发展贵州的一个主要问题，这个问题在贵州表现为特别明显。两千多个矿井年产一亿吨煤，就是最好的证明。安全生产压力比较大，形势比较严峻。贵州的煤炭产量占全国的二十分之一，伤亡人数占全国的七分之一，而且十人以上特大事故今年已经发生了八起。

　　 王显政强调：要加大安全责任的落实，积极贯彻国家的有关法律法规，贵州在煤炭法律法规配套建设方面还是有大量的工作可做。企业主体责任不落实，该停不停，该整改不整改。如白石沟煤矿回风面瓦斯长期超限，隐患已经达到事故发生的临界点，业主不把安全当回事，光是省、市领导重视安全是没有用的。一些煤矿主打着整改的幌子搞生产，一来检查就说在技改，这是在钻空子。各个执法部门要各司其职，严格把关，决不能让非法矿主有机可乘。同时，注意提高派驻煤矿监管人员的素质，及时发现问题。

　　 对于下一步工作，王显政强调：贵州百万吨死亡率在8左右，其他五个产煤大省百万吨死亡率已经降到了3左右。在“十一五”期间，要订立几个大的目标，包括百万吨死亡率降至３左右，使贵州煤炭工业发展更健康、更洁净。在今年全国的煤矿整顿关闭工作中，全国要关掉煤矿4千个左右，贵州大概要关400个左右，要与全国进展同步。

    贵州省副省长张群山在讲话中说，下一步贵州省要按照王显政的要求，在“十一五”规划中确立安全生产的有关目标。同时，从整治无证矿入手，重点抓下去，今后在行政执法上也要加大力度,确保煤矿整顿关闭工作的完成。

　　总局督查组成员及贵州省安监局、省煤炭局、省国资委、省发改委、省环保局、省工商局等相关部门的负责人参加了会议。

　稿件来源：国家安监总局政府网站