煤矿违规开采问题屡禁不止祸源在体制

  据香港大公报报道，国务院研究室工交司司长陈全生日前在深圳民营企业论坛上回答记者提问时称，煤矿违规开采问题屡禁不止的原因，并不是由于行政措施不严，其根源在于体制问题。如果不从根源上解决问题，煤矿的违规开采就不可能从根本上解决，还会造成国有资产的大量流失。
    陈全生说，国务院目前对煤矿违规开采问题的行政管制十分严厉，责任直接追究到省长，但问题还是不断发生，主要原因是一些计划经济时代留下的制度没有改变，导致一些取得采矿权的私有老板疯狂采煤牟取暴利，而不顾矿工生死。
    陈全生说中国是世界上唯一按产量收取煤矿资源费的国家，而不是按储量收，一些私有企业老板为了以低成本获得更多利益，往往选择容易开采的地方开采，导致大量资源的浪费。中国的采矿权两年一换，一个私人企业主一旦取得开采权，就会在两年内不惜代价开采更多的煤，至于安全设施，能免就免。
    陈全生说，最关键的问题是中国目前的采矿权和所有权不明确。根据宪法，矿产所有权归国家，企业拥有的是采矿权。在计划经济时期，企业采出的矿产归国家所有，但是现在市场发生了变化，制度没有变化，使这些采出矿产事实上为企业老板所有，这也是一些煤矿老板暴富的原因。这其实是国有资产最大的流失，石油、电信等行业也都存在这一问题。

来源：凤凰网