河南禹州 加强治理整顿确保煤矿安全

     12月9日，禹州市组织召开了各产煤乡镇党政领导、各国有煤矿负责人等参加的学习贯彻《河南省煤炭条例》和《河南省人民政府关于严厉打击非法和违法生产煤矿遏制重特大事故的决定》动员会，并就宣传贯彻工作作了具体部署。
    该市一是建立严厉打击煤矿违法生产活动联席会议工作制度。市政府主抓安全生产工作的副市长担任第一召集人，安监、煤炭、国土、公安、工商、电业、发改委、环保、监察、检察等10个职能部门为成员单位，定期召开联席会议，交流沟通信息，研究部署工作。二是严格审批程序和整修标准。该市严格按照国务院、省有关文件和禹州市《整顿和关闭不具备安全生产条件和非法煤矿实施方案》的步骤、标准以及禹州市委制定的6项整修条件进行，被批准整修的煤矿还要填写保证书。同时，停产整顿矿井必须制定整修计划书，明确整修地点、内容、工程量、设备、整改时间，经批准后方可进行整修。三是强化对煤矿的监管。对于煤矿安全生产监管工作，该市采取了分类监管的方式实施监管。对于恢复生产类的煤矿，进一步加大检查力度，督促煤矿严格按照以风定产、定人数入井以及管理人员带班下井等规定进行生产；对于整修类矿井，作为重点监管督察对象，确保这些煤矿严格按照整修计划书内容进行整改，不准超人数下井、不准超计划书规定范围整修、更不准以产代修，保证每班有矿级领导带班下井现场指挥；对于关闭类矿井，严格按照上级的关闭标准进行关闭，并不定期进行检查，严防死灰复燃。对于其他进行技改的矿井，进一步加大督促力度，要求煤矿抢抓时间，提高效率，按时完成技改方案、储量核查等报告的编制上报工作，确保能够及早进行技改，同时，对这部分煤矿24小时监管，死看硬守，严防有违规行为的发生。四是切实搞好服务。在进入整修阶段后，有关部门进一步加大服务力度，做到监管与服务并重。对于提出整修和安全许可证办理申请的煤矿，要积极为煤矿企业提供各类技术、证件办理等服务。凡被批准整修的矿井，由煤炭局抽出技术人员成立专门队伍，对煤矿的整修工作进行跟班管理。安监局抽出安全监察员负责督促煤矿企业按照整顿标准开展工作，确保整修到位。五是加强监管队伍的管理。一方面责令煤炭、安监等部门进一步加强对内部人员的管理，坚决杜绝随意刁难和吃、拿、卡、要等违规违纪现象的发生；另一方面进一步强化驻矿员的管理，督促所有驻矿员尽职尽责，认真落实监管责任，确保24小时至少2人在岗在位，凡擅自脱岗、不认真履行职责的，要依纪、依法追究责任。
   

来源：许昌日报 作者：贾耀钟 董超