煤炭价格将彻底市场化 明年煤炭供求基本平衡

    煤价因为牵涉到电价而“复杂”，但其市场化已是大势所趋。
    记者昨天从业内获悉，政府将在即将举行的2006年煤炭订货会上力推煤炭价格彻底市场化。据悉，在12月12日召开的“2006年全国煤炭订货会领导小组征求意见会”上，有关官员表示，煤炭价格将在本次煤炭订货会上彻底实现市场化，政府将不再干预。
    近期业内传言本届煤炭交易会将取消的消息不攻自破。据业内人士透露，2006年的煤炭订货会将于12月26日在济南召开。
    12月12日下午，“2006年全国煤炭订货会领导小组征求意见会”在北京召开。据一位参会的人士透露，会议由国家发展和改革委员会副主任张平主持，五大电力集团、主要煤炭企业以及铁道部的有关官员悉数到场。
    “发改委官员在会上表示，将在本次煤炭订货会上彻底实现煤炭价格的市场化，政府将不再干预。”这一消息记者从与会各方的多条渠道得以证实。这将意味着，目前中国惟一保留下来的带有计划经济色彩的订货模式将彻底退出历史舞台，而由此带来的铁路运输和电力价格的变革也更加引人瞩目。
    “会议事前并未通知媒体，而且也并没有准备任何书面材料。”一位参会企业高层人士向记者介绍说，发改委价格司一位官员制订了一份关于召开2006年煤炭订货会初步的意见，向与会人士口头通报后征求意见。“每念一条，下面就立刻掀起一阵骚动。”某企业负责人提供的笔记显示，发改委的核心意见如下：一、坚持煤炭价格市场化改革方向，真正落实企业协商定价自主权，总的原则是在保持电煤价格总体稳定的前提下，由供需双方自主协商交易价格，国家不再干预。
    二、煤炭、电力企业应顾全大局，理性对待价格分歧，合理确定价格目标。
    三、建立煤炭价格应急机制，如果出现市场电煤价格剧烈波动，政府可依据《价格法》采取临时干预措施。
    会议结束时，经过征求电力企业和煤炭企业的意见后整合成一个初步方案，目前正在等待国家发改委主任办公会的审批，并最后报送国务院批准。
    以上内容记者从煤炭、电力企业双方多位人士处得到证实。
    记者昨日致电发改委价格司，被告知对此事无可奉告。
    对于煤炭价格市场化的变革，前述企业负责人表示理解。
    “煤炭价格市场化改革是必然趋势，短期必然会出现波动，但过渡期后煤电价格都将会逐渐回落，政府不应该以一时的价格震荡来判断改革的成败。”昨日，大唐集团负责人向记者称，他对煤炭价格市场化的变革表示理解。
    宏观环境推进电煤价格市场化
    业内人士称明年煤炭供求基本平衡，电煤价格市场化条件成熟
    我国的煤炭价格自1992年放开以来一直实行双轨制，电煤市场一直处于“计划煤”与“市场煤”的双重价格体系之下。实行政府指导价的计划煤，占煤炭总产量的60%；其余40%的煤炭价格则趋于市场化。而我国的电力价格却一直按照政府指导价执行，被称作“计划电”。中央党校经济学教研部的曹新认为，由于政府部门在煤电价格之争中的协调乏力，导致了所谓的“电荒”和“煤荒”。为此，政府一直在谋求对现行煤炭交易方式进行改革。
    敏感的企业
    由于本次煤炭订货会的信息相当“低调”，在没有得到确凿消息的情况下，不少相关企业已经赶到济南。
    来自河南的煤炭企业代表贾太平闻风到达济南后也发现，已经有不少煤炭、电力和冶金相关企业负责人在此现身，济南的客房价格也已闻风而动，四星级酒店的普通标准间目前已经炒到800多元/晚，尽管济南政府随之出台了限价措施，但至今贾太平仍然没有定好。
    虽然近期传言取消本届煤炭交易会的消息不攻自破，但如此低调的通知方式，使得本次煤炭订货会蒙上了一层神秘的面纱。
    一位电力企业人士透露，12日会议前后，发改委以各种形式与企业保持频繁接触。“或者电话，或者传真，或者开会，几乎每天都在保持联系，这在以前是很少见的。”这位人士说。
    “其实国家发改委目前在价格上也是进退两难，但是电力改革走到这一步了，放开价格还是大方向，只是应该怎么改、怎么放，具体实施起来还比较难，因此发改委也在不断征求企业的意见。”某煤炭企业经理对发改委表示理解。
    事实上，由于以往煤炭订货会规模大，时间长，效率低，对下年度1、2月份产运需计划安排和衔接产生影响，一直备受诟病。
    业内人士揣测，碰头会频开意在使与会各方在主要问题上能够初步达成一致。
    而近日，煤炭企业与电力集团的应急会议也在频开不断。一位电力集团人士透露，昨日，五大电力集团的内部会议整整召开了一天。

来源：新京报 作者：张和平