把"黑色革命"进行到底

    近日，中国经济时报记者采访时发现，我国煤炭开采浪费惊人，采１吨扔２吨现象普遍存在。煤炭在我国能源产业和消费结构中占７０％左右，是我国首屈一指的战略性能源。国家安全生产监督管理总局原局长张宝明曾痛心地对中国经济时报记者说：“我国从１９８０年至２０００年的２０年间，煤炭资源就浪费了２８０亿吨。” （2005-12-12新华网）
    真是不报不知道，一报吓一跳。根据２００２年国土资源部《全国矿产资源储量通报》公布的数据显示：我国煤炭基础储量３３４０．８８亿吨，资源量６８６０．６２亿吨，居世界第一；可开采储量达２０４０亿吨，居世界第二；人均占有量却仅有１４５吨，低于世界平均水平。因此，我国煤炭资源尽管总量丰富，但还是相对贫乏。一方面，矿难给国家造成的巨大经济损失，另一方面，煤炭开采又在惊人地浪费资源。这样下去，有多少资源够浪费啊？
    据有关专家称，我国煤炭回采率低下的主要原因，是采煤方法落后，那种房柱式、巷柱式的土法采煤浪费极大。其后果是形成了恶性循环，不仅直接导致了资源的回采率低，而且因开采方法落后极易导致安全事故。资源综合回采率低，又加剧了全国煤炭资源供应紧张的状况，而供不应求又刺激了矿主为了追求短期效益加大生产能力，更是增加了生产的危险系数。看来，在整治矿难的同时，必须把解决煤炭资源回采率低的问题纳入各级政府的重要日程。
    其实，煤矿矿主最清楚怎么开采不浪费，可是要想做到开采不浪费就得增加设备设施投入，而且是一笔不小的投入。而这些与管理办法有直接原因。据了解，中国是世界上唯一按产量收取煤矿资源费的国家，而其它国家则按储量收。煤矿老板尤其是私营矿主往往选择容易开采的地方，实行“拔毛式”开采，按照自己的预期目标，以自己获利的年限和进度为标准，由此，导致大量资源浪费。同时，我国的采矿权两年一换，私人矿主在两年内不惜代价开采更多的煤，至于安全设施，能免就免。这也是一些煤矿老板暴富的一个重要原因。
    由此可见，解决煤炭资源回采率低的问题，不是可不可行，而是执在必行。我们高兴地看到，为了解决这个问题，内蒙古鄂尔多斯市政府采取了一个被称为“黑色革命”的特别措施。从今年３月起，把大规模整合、关闭行动与变革采煤方法紧密结合起来，在全市发动为期３年抢救煤炭资源攻坚战，计划到２００７年，将目前５５２座地方煤矿，压缩至３００座。把土法采煤全面变革成为高档普采或者机械化开采。市辖所有煤矿回采率必须由原来的３０％左右提高到６５％－７５％，全市必须实现平均７５％的回采率。时限一到，不达标的煤矿立即出局。老实说，做出这样的决定，也实属不易。因为整合关闭煤矿本身就触及个别煤矿的利益，不仅工作上尤其是矿主思想观念上有难度，而且变革采煤方法还将付出巨大的成本代价。其工作难度可想而知了。
    然而，帐要看怎么算。据了解，目前整个鄂尔多斯市有规划而未动用的储量为４９８亿吨，如果继续按照３０％的回采率，可开采出煤炭资源量为１４９．４亿吨。如果该市实现回采率７５％，则可开采出３７３．５亿吨，多开采２２４．１亿吨。以２００４年全国煤炭消费量１９．５亿吨来计算，可以多供应全国煤炭需求１２年。而多开采的煤炭销售后完全有利可图，按现在的煤价，３、４年时间就能收回投资。目前，鄂尔多斯市请煤科院的专家组帮助进行技术改造，而且也找到了解决了资金缺口的渠道。
    变革采煤方法，解决煤炭资源回采率低的问题，不仅是个技术问题，也是一个关乎国计民生的重大的经济问题，更是落实科学发展观，建设节约型社会的题中应有之意，从这个意义上讲，这也是一个非常严肃的政治问题。如果这个问题不解决好，能源危机状况将进一步加剧，最起码都对不起我们的子孙后代。笔者建议全国煤矿都要推广鄂尔多斯市的经验，立即在全国开展一场声势浩大的“黑色革命”。在“黑色革命”中，不管在落实上有多大困难，多少阻力，都要坚持住，不动摇，并挖掘一切潜力，解决实际问题，把“黑色革命”进行到底！

来源：光明网 作者：董宏达