煤价：放，还是不放

    12月26日，全国重点煤炭产运需衔接会（俗称煤炭订货会）将在济南举行。会前有消息传出，国家发改委决定取消电力公司的计划煤，煤炭供应将全部走向市场。山东是电力生产和消费大省，取消计划煤，山东电煤供应能否得到保障？
曾经一天一个传真告急
  我国在1993年开始放开煤炭市场，但电煤一直采用国家计委（现发改委）确定的指导价。2003年中期以来，煤炭供应一直处于紧张状态，煤炭争夺激烈，价格也一路攀升。据悉，全国电煤的70%、铁路煤炭运输总量的50%，都在全国煤炭订货会上“一锤定音”。因此，每年的煤炭订货会就成了争夺煤炭资源的主战场。
  参加了多次煤炭订货会的山东省经贸委经济运行局局长王万良说，在参加2004年度福州煤炭订货会时他感到最紧张。当时，山东省电煤库存量不到40万吨，只是3天的存量。参会期间，后方是一天一个传真报告电煤存量，电力企业也是不断打电话向他要煤。当时的情况逼着他要多签合同，一定要把煤“抢”到手。
  2005年度秦皇岛订货会时，煤炭供应依旧是求大于供，气氛仍很紧张，但山东当时的电煤库存是170万吨，正所谓手中有粮，心中不慌，签合同时便有了很大余地。
  2006年度的煤炭订货会即将开幕。王万良说，虽然还没接到参会通知，但估计他还会参会。而截至目前全省电煤库存达385万吨，他坦言，今年的订货会上，压力会小得多。
电厂能否经得起市场冲击
  在近几年的煤炭订货会上，煤电双方一直是会上矛盾的焦点。2003年长沙订货会就是因为煤炭和电力达不成协议，结果不欢而散。有专家指出，煤价已放开，煤炭部门要求以市场价出售电煤。但电价还是由国家控制，电力部门则要求按国家指导价购买电煤。“市场煤”和“计划电”的存在导致了煤炭部门和电力部门的分歧加大，电煤供应紧张。
  为了协调双方的分歧，2004年的福州订货会上，国家发改委首次出台了煤电价格联动的政策，允许发电用煤价格上涨，同时也允许电价上涨，减轻了电厂因煤炭价格上涨而背上的成本增加的负担。双方皆大欢喜，购销合同也签得非常顺利。
  王万良介绍，今年山东电煤用量是9000多万吨，省内煤炭企业供3500万吨，其余的则全从外省（主要是山西、陕西、贵州、河南等）调入。由于经济的快速发展，山东省能源消耗不断增大。另外，在经济结构上，山东也已进入重化工阶段。电力、钢铁、建材、化工快速发展带来能源紧张，而山东省能耗的70%来自煤炭，再加上山东胶济铁路沿线电厂炉型设计的是烧贫瘦煤，绝大部分要从外省调运，所以山东今后对煤炭的需求会日益增加。

 煤炭价格完全放开，对山东电力企业能否造成冲击？王万良认为会有影响，但不大。他介绍，山东从前年开始就没有计划煤了，但对重点电煤的供求还是有所控制，一直按照国家发改委重点用煤价格不能超过上年车板价8%的规定。此外，山东一直有着煤电互保的传统，不允许价格大起大落。
  2004年兖矿集团供给电力企业的煤比市场价低出许多，全年少收入10多亿元。王万良说，一方面电力企业由于资金有保障，从不拖欠，而且用量又大，绝对是煤炭企业的优质用户；另一方面，煤炭近几年价格上涨，煤炭企业也有利润可赚，双方实现了互赢。
  据了解，目前全国电煤的价格每吨在400-450元之间，而山东电煤重点用户的平均价格是每吨385元。王万良坦承，山东煤炭企业为电煤供应做出了巨大贡献。
电煤供应会不会断档
  电煤供应有两个关键，王万良说，一是煤炭产量，二是运输能力。
  先说煤炭供应。今年我国煤炭产量为21.1亿吨，增长了7.9%，今后煤炭产量也会稳步上升。应该说煤炭供应没有问题。
  再说运输。铁路是煤运的主力，新修的侯月线、大秦线已经开通，这两条线或者经过山东，或者从山东附近通过，两条线的年运煤能力为2亿吨，这对山东有很大帮助。再说，山东的路多、质量好全国闻名。另外山东又是沿海地区，海运也非常发达，所以对煤炭的运输问题不必担心。
  今年6月以来，煤价一直比较平稳。对于目前的煤炭市场，王万良说可以用三句话来概括，即供求平衡，煤价平稳运行，局部调整波动。
  会不会有特殊情况发生，导致山东省出现电煤断档？王万良说，不会。他举例说，2004年春天，山东电煤到了最紧张的时刻。当时分管副省长一个季度召开一次调度会，专门研究解决电煤问题。省里领导带领相关部门一起到国家发改委、铁道部、山西、陕西等部门和地方寻求帮助，给山东开运了11个直达专列。全省的公安、交通部门也积极配合，一天汽车就运进5万吨。由于海运成本较高，地方政府对海运也非常支持，仅青岛市为补助海运就支付了1000多万元。
  虽然前景较好，但山东还是积极备战。王万良介绍，首先是济南铁路局将电煤运输放在第一位，确保电煤及时运输。其次，实行宏观调控，降低能耗，对耗能较高的企业不再批准上马。其三，严格控制省内煤炭企业的电煤出口，在关键时刻要确保本省的供应。
  在确保电煤供应的同时，山东还为防止电荒做了充分准备。王万良介绍，今年在青州上了一个50万伏的变电站，并于5月底完工。重点解决了山东电网西电东送的瓶颈制约，青岛、烟台、潍坊缺电125万千瓦的问题将得到解决。
  在以前困难的情况下，山东都没有出现电荒的现象，现在条件好了，山东会出现电荒吗？王万良反问道。

“计划电”碰撞“市场煤”

 一年一度的“全国重点煤炭产运需衔接会议”向来是公众瞩目的焦点，今年尤其如此。
  据确切消息，即将在济南召开的本次会议将公布重大政策调整———煤炭价格彻底市场化，国家主管部门将首次放弃对重点合同电煤价格的指导和干预。电煤在煤炭需求中的比例超过半数，此前我国一直对电煤实行政府指导价。此举意味着我国惟一保留下来的带有计划经济色彩的订货模式将彻底退出历史舞台。
  煤炭价格市场化已成定局，那么本来已经因煤价飙升而承受成本重负的电力企业又将作何反应？
涨还是不涨
  沿济南工业北路东行，一辆辆18轮斯太尔重型运煤车从身旁疾驶而过。不一会儿，6座巨大的双曲线型“凉水塔”映入眼帘，大片白色蒸气从塔顶直入天际———黄台电厂到了。
  “虽然明年将取消合同煤的计划价格，但是煤价大幅上涨的可能性不大。”面对政策调整，山东黄台火力发电厂燃料部主任邹健语气出人意料地平静。
  为何明年煤价不会大涨？在邹健看来，国家的宏观调控成功遏制住了煤价飚升的走势。现在钢铁、水泥等高能耗行业不再像去年那样与电力企业抢资源，电厂的日子就好过多了。最近他的感觉非常明显，钢铁价格开始走下坡路，“不少煤炭经销商以前都是专门给钢铁厂供焦炭的，但是现在转而销售电煤了。”
  “可以说，从煤价上就能折射出国家宏观调控的力度与成效。”邹健对此深有感触。其实现在大家已经不去过多关注计划还是市场，眼睛紧盯着的只有一点———煤炭供求。如果市场供不应求，那么不论怎样计划，煤炭价格肯定会涨；要是市场供过于求，价格必然回落。而现在市场供求基本平衡，别看新建的电厂多，可是国家一调控，用电量上不去，对电煤的需求肯定不会急升。
  相对宽松的市场明明白白摆在面前，这使邹健显得信心十足。去年年底，黄台电厂的煤炭库存只有几万吨，而现在该厂的库存高达20万吨，电厂手里有煤，心中就不慌，煤价要想随随便便往上涨也没那么容易。电厂的最大优势是用煤量大，而且用量稳定，这就是谈判的筹码。“别看一些人出的价格比我们高几十元，但是电厂的需求稳定，哪家煤矿也不能忽视我们这样的客户。”
  据了解，黄台电厂与胶济铁路沿线其他电厂一样，需要燃用贫瘦煤。山东省内只有淄博矿务局的埠村、岭子等煤矿出产这一煤种，但是目前可开采资源已是越来越少，这些电厂所需煤炭大部分要从山西、河南等地调入。
  市场真是变化无穷。山西的计划煤在前年订货会时仅仅是168元／吨，可是现在已经达到280元／吨，短短两年时间，每吨煤的就涨了100多元。幸亏现在价格已经走稳，否则像电厂这样的用煤大户真的是承受不起。
滞重计划与多变市场
  滞重的计划在多变的市场面前，总是显得有些苍白。
  “其实，煤炭市场的合同履约率一直不高。”邹健说，目前的状况是，尽管事先有合同约定，但市场供应一紧张煤炭就提价，合同的约束力极低。不过虽说是水涨船高，但是合同的执行价总要比市场价低上几十元。计划能执行到什么程度，最终起决定作用的是市场需求，只要需求高涨，再严格计划在煤炭行业也行不通。道理很简单，同样的煤炭，同样的批量，别人每吨卖350元，你卖280元，职工们也不会同意。
  黄台电厂一年用煤265万吨，其煤炭成本占总成本的70％以上，今年的平均煤价为399.32元／吨。这个价格在电厂中属于较低水平，因为黄台是国家重点统调电厂，有用煤计划。每年的计划都按总用煤量来签订，尽管实际只能兑现一半，但是也大大降低了成本。
  现在的计划价大约相当于市场放开后巨额定单的批发价。目前黄台电厂享受的煤炭计划价比市场价低40—50元，例如山西贫瘦煤在当地的市场价是320多元，而计划价是280元。如果下一步取消计划，动辄签订几十万吨合同的用煤大户，也能从供货方手中得到每吨几十元的优惠。
  煤炭订货会每年都要举办，但是不断会有新变化。去年的秦皇岛会议就已经更名为“煤炭产运需衔接会议”，今年仍然沿用此名，从“订货”到“衔接”，几字之变，意味深长。
  在订货会上，供需双方只能签订20万吨以上的供货合同。实际上，保大额合同就是保重点大户，一些小客户已经提前进入市场。
订货会变运力分配会
  在长年搞煤炭调运的人士看来，煤价彻底放开后，煤炭订货会在一定程度上将演变成一个铁路运力分配会。
  黄台电厂的煤炭全部由其所属的鲁能发展集团集中调运，记者与鲁能发展集团河南调运分公司经理王新华取得了联系。王新华今年为该集团从河南购煤100万吨，对煤炭市场动态极为熟悉。
  “在煤炭订货会上，对于重点合同，除了供需双方签字盖章之外，铁路部门也要盖章，这就在一定程度上给出了运力保证。”王新华解释，例如40万吨的合同需要重点直达列车来保障运输。直达列车隔天开行一列，专门给重点电厂运煤，大列车有59节车皮，能运煤3700多吨，小列车48节车皮，运煤3000吨。对于重点直达列车，铁路部门有运力考核指标，所以运输相对容易保证。另一方面，大额合同只能与大矿务局签订，煤源也能保证供应，最终通过重点合同的形式，使重点电厂的煤炭需求能够得到基本保障。
  那么，现在煤炭价格市场化条件是否成熟？王新华认为，煤炭价格放开后，合同之间仍然存在量的差异，煤电供需大户还有长远合作的考虑，所以放开后大额合同所执行的价格仍然会比普通市场价要低出一截，计划正在逐渐与市场接轨。
  “明年煤炭市场将相对平稳。”王新华分析认为，过高的煤价已经对市场产生严重影响，在一定程度上抑制了需求。用煤量约占全国煤炭总产量一半的电厂，许多正处在盈亏平衡点上。一些老厂，小机组，基本上都已经亏损，因此明年上调电价的呼声非常强烈，电价上调后，市场对电力的需求也会受到相当程度的抑制。

电价上调已难避免

     2006年度全国重点煤炭产运需衔接会议即将召开。在这一背景之下，煤炭价格市场化后的走势普遍引人关注。根据目前实行的煤电联动机制，在煤炭价格可能上扬的情况下，明年电价会否上调，调整幅度会有多大？带着这一疑问，笔者采访了山东电力研究院电力市场预测专家张伟昌先生。
电价：呈现上涨趋势，幅度不会太大
  张伟昌分析认为，电价的变化趋势是上涨，但是涨幅不会太大。电煤是电力企业的重要燃料，煤炭价格上涨，按成本核算的电价必然呈现上涨趋势。目前煤炭供不应求，按照市场价值规律，价格必然会发生波动。煤炭企业也希望这次订货会能把电煤价格定高一点。这样，发电企业的成本还会跟着增加。
  “结合煤电联动机制现状来看，电价还会调高。但是，其上涨幅度不会很大。如果电煤的上涨幅度是5%，那么电价的上涨幅度一般是实际发电成本上涨部分的 70%。”张伟昌分析道。但是，居民大可不必担心。国家为了保障居民的切身利益，会要求电力企业自己消化一部分上涨成本。这使得上涨的电价并不能真实反映电力企业发电成本。另外，“目前的煤电联动机制应该还会做出相应调整。”因为，根据统计，今年电煤价格比去年同期上涨了15%，已经超过了煤电联动要求的 5%。如果这个机制不调整，那么电力企业就会陷入大面积亏损的困局。
煤电联动：暂缓矛盾，电力企业叫苦
  目前实行的煤电联动，只是从一定程度上缓解了煤电双方的矛盾，并未从根本上解决长期遗留下来的问题。电力企业面临着很大困难。“我国煤炭价格从2002年就已经开始逐步市场化，但是电价的改革相对缓慢，煤炭和电力的改革步伐并不一致。”张伟昌坦言。
  尽管电价上涨，但目前电力企业经营很不景气，一些小电厂面临倒闭的困境。按照煤电联动政策要求，当电煤价格上涨幅度超过5%时，相应调整上网电价和电网售电价格。电力企业要自己消化30%的煤价上涨因素。仅70%的成本上涨分摊到工业用电和居民用电。这使电力企业承担了很大压力。“特别是当电煤的上涨幅度没有超过5%，假设为4%，那电力企业的成本明显增大。这种情况下，电价并不提高。这使得电力企业生产成本陡升，经营效益在无形中变低。”这种情况持续的时间越长，电力企业亏损越大，很难扭亏为盈。即使电价上涨，电力企业也很难在短时间内盈利。因为，电力生产是持续的，而居民用电是间断的。居民用电的上涨幅度，并不是电力企业真实生产成本的反映。这是国家对居民的一个保护政策。从这里也可以看出，现在电价还不能市场化。特别是在现在，国家电力紧缺，为了保护居民利益，更不能放开电价。
  “电力体制改革还有很长的路要走。特别是国有企业，要真正打破垄断，降低成本，引进竞争，提高效率，需要很长时间。”张伟昌感叹道。
煤电联产：电力企业新出路
  煤电联动机制给电力企业带来很大压力。为了突破困境，目前不少大型电力企业正在探索新出路。
  张伟昌透露，有的企业开辟了煤电联产的路子。鲁能电力集团就在巨野一个煤矿就地“开火”。这样，电煤从地下采出来，就地发电。煤矿减少了运输过程，价格相对降低，使电力企业的成本降低。这对煤炭和电力集团双方具有互利性。相对于那些远距离的煤电长期合作伙伴，这种方式既提高了效率，又节约了成本，双方实现了共赢。电力企业可以自己采矿，自己发电，成本就掌握在自己手中。从长远来看，煤炭企业也不必太担心市场疲软，因为自己就可以消化积压的煤炭。“这也体现出一种化解矛盾，走和谐道路的精神。”

 取消“双轨”，谁的盛宴

“煤炭价格市场化后，短时间内将不会有太大的波动，煤炭企业对此持谨慎乐观态度。”12月19日，肥城矿业集团有限责任公司煤质运销处副处长孙超对记者这样表述自己的观点。而就在本月12日召开的“2006年全国煤炭订货会领导小组征求意见会”上，有关官员表示：煤炭价格将在本次订货会上彻底实现市场化。这一政策如能出台，按说对饱受计划煤“盘剥”的煤炭企业来说，应该是一个大大的“利好”。
    但煤炭企业的反应却并没有像外界预料的那样“热烈”，个中原因耐人寻味。
价格不会大起大落
    12月19日上午10时许，久违的冬日暖阳下，偌大的肥城矿业集团有限责任公司办公区显得有些空旷。
    “煤炭企业对订货会传达的煤价‘市场化’信息非常关注，但在目前国内煤价不断降低、供求矛盾逐步缓解的情况下，其起到的作用应该不会太大，煤价不会大起大落。”集团公司煤质运销处的孙超副处长平静地说，“从往年情况看，导致煤炭紧张的真正原因并不是供不足需，而是铁路运力‘瓶颈’的制约，大量的煤炭堆在山西运不出来，致使煤价飞涨。今年的情况可以说有了根本性改观，随着大秦线和侯月线（山西侯马至河南月山）运煤专用通道的开通，山西的煤炭通过万吨载重列车大批运往全国各地，冲击国内煤价直线下跌。据了解，目前煤价已较本年初每吨下降50元左右，这与去年煤价的直线上升形成鲜明反差。”
    孙超认为，目前煤价的下跌还有两个主要原因。一是随着人民币汇率的不断升高，出口煤炭逐渐减少。另一个原因是钢铁行业的不景气造成焦化行业“吃不饱”，不得不压缩产量。据介绍，肥城矿业集团现在用于炼焦的精煤价格，每吨较年初时已下降近80元。以上两点进一步缓解了供需矛盾，在需求疲软的情况下，煤炭价格上涨明显缺乏动力。
    如果取消“计划煤”，孙超预计，“市场煤”价格很可能进一步降低；而原来的“计划煤”价格则可能有所上升，但幅度不会太大。因为两者的差价目前来说每吨还有100多元，在差距太大的情况下，价格不可能一步到位。况且，一旦出现电煤价格大幅上涨的苗头，以至影响工农业生产和人民群众正常生活，国家发改委肯定会启动煤炭价格应急机制，采取临时干预措施，保证电煤价格不致出现剧烈波动。
煤企盼来喘息机会
   “长期以来，我国煤炭价格的‘双轨制’让煤炭企业承担了太多的负担。”孙超边说边扳着指头给记者算起了账：肥城矿业集团预计今年产煤660万吨，其中“计划煤”170万吨。目前，“市场煤”价格为430元/吨，“计划煤”302元/吨，每吨相差约130元。仅此一项，全公司今年即少收入2.2亿多元。
    问题还不止这些。由于肥城矿业集团是一家投产40多年的老矿，优质煤已基本采完，面临着产量低、煤质差、负担重等诸多困难。据了解，该公司7个煤矿中目前已有2个资源耗尽，宣布破产；全公司退休人员将近2万人。此外，因为采煤而造成的土地塌陷情况也越来越严重，“每户农民补偿8万元都搬不动。”而随着煤矿质量标准化的推行，材料及管理费等各种成本的上升也非常明显。
    煤矿企业的困难，记者在随后对该公司陶阳矿的采访中感受尤深。据陶阳矿矿办主任孙传林介绍，该矿由于严重老化，在成本逐年增高的同时，产量却连年降低：去年还产煤100多万吨，今年只能达到80多万吨，明年预计最多70万吨。与此同时，5000多名职工并没减少，还有2000多名退休职工需要养活，煤炭价格的不断下降和成本的上升无异于雪上加霜。“山西煤炭的成本每吨不到60元，我们矿每吨成本已达280元，根本不在一个起跑线上，怎么跟人家竞争？但愿煤电价格的松动，能让不堪重负的煤炭企业有个喘息的机会！”
让市场说了算
    对于“计划煤”取消后可能带来的各种反应，孙超认为电力企业肯定会“叫苦”，但政府应从大局和长远考虑，坚定不移地推行煤电市场化改革。他表示，从全国范围来看，我国长期以来一直实行“计划煤”和“市场煤”的双重价格体系，两者所占市场比例约为6：4。在政策的保护下，电力企业“买低价煤，卖高价产品”，将大量成本压力和市场风险转嫁给煤炭企业，自身经济效益却连年大幅增长。他举例说，肥城矿业集团公司为其供煤的一家大型电厂内，几千职工即拥有数百辆轿车；而肥城矿业集团公司一般职工年工资不过1万元，下岗职工开三轮出租车的比比皆是，电力企业利润空间到底有多大可想而知。鉴于此，孙超认为，吃惯了“计划煤”甜头的电力企业应该借此契机，认真考虑一下如何降低成本了。
    “市场经济就应该让市场说了算，政府不应对煤炭价格过多干预。”孙超语气坚定地说，上世纪末那几年，煤炭形势不好时，电煤价格高于市场价，电厂便减少合同量；现在电煤价格低于市场价了，电厂又千方百计增加合同量。以往的煤炭订货会国家更多考虑的是电力企业的承受能力，不断出手干预煤价，但“煤矿的困境国家为何不干预？”因此，从营造公平的市场竞争大环境角度出发，孙超认为，国家对煤价的干预应该越少越好，一切让市场说了算，这也许正是这次即将开幕的煤炭订货会将要传达的最重要信息。

   “煤炭会”热了济南

      近几日，寒风中的济南大街热闹非凡。由中国煤炭运销协会主办、济南市政府承办的“2006年度全国重点煤炭产运需衔接会议”将于12月26日在济南召开。笔者从会务组了解到，届时，国家有关部委领导、全国重点煤炭生产及销售企业代表10万余人将云集济南。如果说即将到来的圣诞为这个城市平添了节日的祥和，那即将召开的全国煤炭会更使济南锦上添花。
酒店：圣诞与会议两不误
    据悉，本届煤炭产供需协调会主会场将设置在山东大厦和南郊宾馆，会议代表也全部被安排在那里。12月19日下午，在山东大厦，笔者注意到，大厅中央摆满了各种圣诞礼品，整个大厦呈现出浓厚的节日气氛。工作人员说，他们从10天前就开始筹划此次煤炭订货会，“与会代表一般是25日报道，要让他们在山东感受到节日的气氛。”在渲染圣诞节气氛的同时，他们还忙着布置会场，安排代表的客房，安排大会的服务人员等。大会中央已经摆好了签到的专用桌。由于主会场设在两处，为了提高效率，届时，会专门安排中巴车来往于这两个会场之间。除了这两家主会场，不少五星级酒店都有预留客房，听候主会场25日通知，以缓解客房紧张局面。
    济南各大星级酒店也赶着凑热闹，大部分忙得不可开交，生意比往日火爆。不少酒店的客房部已经满员。位于二环东路的新梅园大酒店外面赫然挂出了“热烈欢迎中国煤炭会议贵宾下榻新梅园大酒店”的横幅。据客房部的工作人员透露，最近，每天都接到很多提前预订房间的电话。“现在客房部已经全部预订出。我们还精心准备了一场圣诞party。让贵宾在会议期间过一个特别的圣诞节。”泺源大街上的良友富临大酒店也装扮一新，营造出浓厚的圣诞气氛。销售部负责人透露，从 10日左右，就陆续来了很多参加会议的客商。截止到20日中午，统计数字是260名。这些客商大部分来自山西。估计这个数字在未来几天内还会有所突破。笔者采访期间，客房部的预订电话一直在响个不停。“客商的到来给我们带来了商机，又恰逢圣诞，这次会议是圣诞节给济南带来的礼物。”酒店的接待人员面露喜色。
商家：意在透视价格趋势
    山东新汶矿业集团新泰煤矿员工表示，对此次会议他们最关心的就是2006年煤炭的市场价格。“现在好多小煤矿因为安全事故被迫关闭，停产整顿。从这个角度看，我们的发展前景还很好。我们希望能够通过这次会议，透视国家对煤炭的一些政策和措施，把握煤炭市场的走向，为下一步工作做好基础。”
    “这次国家可能要放弃对重点合同电煤的干预，我们还希望能够借助会议平台，与需求方进行衔接，签订长期合同。”山东电力研究院专家表示，“近两年来，电煤价格一直上涨。现在，煤炭的各种运输渠道都很方便。我们也在探索电力供应的多元道路。但愿这次会议能够透露出电煤价格降低的信号。这关系到电力企业的发展前景。”
    会议结果究竟会使哪家欢喜哪家愁，目前还是个未知数，各商家正拭目以待。会务组透露，这次会议将先解决煤电双方在电煤价格上的矛盾。
政府：准备迎接大考
    济南市经济委员会主要负责牵头会务组工作。谈到这次会议，他们纷纷表示，这次会议是继今年的秋季全国糖酒会后之后，济南承办的又一高规格的大型会议，能够在济南召开这次会议，大家非常振奋。这能为全国的煤炭企业搭建一个协调平台。“能使他们认清形势，确定明年工作的方向和重点，这对拉动济南第三产业发展，提高济南知名度和城市形象，展示改革开放成果，促进城市建设和经济发展有极大的拉动作用。”
    从本月中旬，市政府就做了周密的方案。有安全保卫方面的，有市场监管方面的，等等。“能否保证大会顺利圆满召开，这对监察局、建委、审计局、旅游局、统计局、市政公用局、公安局、工商局、卫生局、供电公司等有关政府部门来说，都是一次考验。”据了解，各部门从中旬就接到了服务这次煤炭会的特别任务。目前，保卫部门、监察部门等都已经进入工作状态。

 文章来源：经济导报