从煤炭、钢铁两个行业经营状况看冶金用煤价格

    1 ． 2004 年以前煤炭行业资产利润率一直低于全国平均水平， 自 1998 年到 2004 年七年间，煤炭行业相对于全国平均利润水平少盈利 700 亿元

    1995 到 2004 年期间，煤炭行业资产利润率 一直低于全国平均水平，见图 1 ，其中在 1998 年和 1999 年两年处于全行业亏损状态； 2000 年资产利润率与全国平均水平的差额最大，达到 3.47 个百分点。即便在煤炭价格已经有明显上涨之后的 2004 年，煤炭行业资产利润率仍然比全国平均水平低 1.25 个百分点。

    假设煤炭行业利润率达到全国平均利润率水平，以全国平均利润率为标准所计算的煤炭行业应当达到的利润总额，见图 2 。将 1995 年至 2004 年期间煤炭行业各年少盈利数额累加，得出该十年间煤炭行业共少盈利 740 亿元，平均每年少盈利 74 亿元。其中在 1998 年至 2004 年这七年间少盈利 703 亿元，平均每年少盈利 100 亿元。也就是说，煤炭产业累计发生经营欠账 740 亿元，其中在 1998 年到 2004 年间 703 亿元，平均每年欠账 100 亿元。

    2 ．自 1998 年到 2004 年七年间，煤炭行业资产利润率一直低于钢铁行业水平，而且呈逐年加大趋势，煤炭行业实际利润额相对于以钢铁行业实际利润率为标准所计算的利润额少盈利 525 亿元

    从图 3 (略)中数据可以看出， 1995 年至 2004 年期间，除 1996 年和 1997 年两年外，煤炭行业的资产利润率一直低于钢铁行业，而且在 1998 到 2004 年期间呈逐年加大趋势， 2003 年低于钢铁行业资产利润率的差额最大，达到 2.49 个百分点，当年钢铁行业资产利润率为 5.07% ，煤炭行业为 2.58% ； 2004 年两个行业利润率双双大幅度提高，但差额依然很大，与 2003 年差额基本接近。

    煤炭行业实际利润额与以钢铁行业利润率为标准所计算的利润额的比较情况见图 4 ，经累加计算， 1998 年至 2004 年七年间，煤炭行业实际利润额与以钢铁行业利润率为标准所计算的利润额相差 525 亿元，平均每年少盈利 75 亿元。

    3 ．近两年煤炭行业利润率快速提高，一定程度上是由于煤炭成本核算“空洞化”，判断 2005 年煤炭行业实际资产利润率低于全国平均水平，更低于钢铁行业水平。钢铁行业利润率下降，既有价格因素影响，也有资产因素和其它因素影响

    2004 年和 2005 年煤炭行业资产利润率提高速度很快，平均每年提高近 2 个百分点， 2005 年超出全国平均水平 0.83 个百分点，超出钢铁行业 0.31 个百分点。但是，如果考虑煤炭行业成本核算“空洞化”影响，煤炭行业实际利润率应该低于全国平均水平，更低于钢铁行业水平。钢铁行业资产利润率在 2005 年下降 0.82 个百分点，下降 11.6% ；尽管如此，钢铁行业资产利润率水平仍然明显高于全国平均水平，高 0.53 个百分点。

    煤炭行业利润率升高但 2005 年实际利润水平并未超过全国平均水平，钢铁行业利润率下降，原因有如下几个方面：

    一是价格因素。 2005 年煤炭产品出厂价格比上年又有明显上涨，钢铁行业则有所下降。

    二是成本因素。钢铁行业资产利润率下降，还与铁矿石采购价格尤其是进口铁矿石价格比上年上升幅度过大有更大关系，冶金用煤价格并非导致钢铁行业利润率下降的主要原因。

    三是资产因素。据统计， 2005 年 9 月末全国工业资产总额比 2004 年末增长 18.8% ，其中煤炭行业增长 20% ，钢铁行业增长 25.3% ，可见钢铁行业资产总额增长幅度相对较大。 2005 年，煤矿生产总体上仍然处于超能力生产状态，煤炭行业单位资产的产出率仍然处于不正常超高状态，相对于正常生产状态，国有煤矿维简费、井巷建设基金和其它煤矿 资产折旧 等项目的提取额以及 安全投入等成本核算 都比正常状态相对偏低，各项成本核算皆存在不同程度的“空洞化”状况，以致成本虚低、利润虚高。预计， 2005 年规模以上企业原煤产量将达到 18 亿吨， 2005 年煤炭行业实际利润额高于按全国工业平均水平资金利润率测算的利润差额为 67 亿元左右，如果要填平此差额，吨煤成本只须再提高 3.7 元左右，而煤炭行业实际需要追加的成本远远大于此，因此，摒除成本虚低因素，“填实”成本核算中的“空洞”，正确核算的煤炭生产成本应该高于统计数据，煤炭行业实际资产利润率水平应该低于统计数值， 2005 年煤炭行业实际资产利润率水平将低于全国平均水平，更低于钢铁行业水平。此外，钢铁产能大规模释放的时间早于煤炭行业，今年以来钢铁产能过剩状况已经十分明朗，其计算资产利润率的分母相对加大，因此，其资产利润率也就呈下降趋势。

    4 ．即便煤炭价格稳定在现有价位，预计煤炭行业资产利润率也将重返下行通道，但钢铁行业资产利润率有望稳中趋升

    即便煤炭价格稳定在现有价位，预测煤炭行业资产利润率也将重返下行通道，理由大约有两个方面，一是煤炭生产成本上升，二是核算资产利润率的分母即资产将相对较快增长。具体理由如下：

    一是煤矿安全投入成本将大幅升高。据国家安全监察总局数据，国有煤矿安全欠账达 500 亿元，这些欠账要在三至五年内弥补，根据国家有关政策规定，预计今后三至五年内因安全投入加大，将使吨煤生产成本升高 15-20 元。

    二是资产过快增加将使国有煤矿维简费、井巷建设基金和其它折旧等项目的提取额大幅度上升，资产利润率大幅度下降。根据国家有关政策，国有煤矿维简费、井巷建设基金和其它煤矿折旧费等项目的提取标准将明显升高。同时，由于近两年来煤炭行业投资增幅一直明显高于全国平均水平，预计今后两年煤炭行业资产总额将进入超高速增长阶段，届时，国有煤矿维简费、井巷建设基金和其它煤矿折旧费等项目的提取额必然大幅度上升。预计今后几年该项成本增支因素将使吨煤成本升高 10-15 元左右。由于计算资产利润率的分母即资产总额相对加大，该因素将促使煤炭行业资产利润率大幅度下降。

    三是资源税收成本上升。据当前有关政策精神，今后几年将陆续出台一系列调高煤炭资源税的政策，预计资源税收政策调整将使吨煤成本升高 5-10 元。

    四是煤矿职工工资长期偏低，人才流失严重，而且 截止到 2005 年 11 月份， 煤炭行业仍然 拖欠在岗职工工资 16 亿元 ，为了保证煤炭行业健康、持续和安全的发展，提高煤矿工人工资、福利势在必行，预计提高工资水平将使吨煤成本升高 7-10 元左右。

    五是其它成本增支因素。除以上因素外，还有另外一些增支因素，比如，电力价格上涨、生产材料价格上涨等，将使吨煤成本升高 3-5 元左右。

    以上各项成本增支因素加总，将使吨煤成本共升高 40-60 元左右。据此判断，即便煤炭价格保持在现有价位，煤炭行业资产利润率也将重返下行通道。

与此同时，钢铁行业资产利润率有望稳中趋升，理由为：一是铁矿石采购成本有望压低。二是产能集中释放即将告一段落，由资产过快增加所导致的资产利润率下降有望止跌趋稳。三是钢材价格已经有较大幅度回落，目前国际钢材市场行情呈稳中趋升态势，钢材价格进一步大幅度下调的可能性不大。

    5 ．中国煤炭产业参与国际竞争的实力十分虚弱，不能适应国民经济持续协调发展的需要，为确保国家能源供应长久安全，煤炭产业需要更长一点的喘息时间，冶金用煤价格应该保持现有价位水平基本稳定

    在完善的市场体系中，为使国民经济各产业形成良性循环，在较长周期内需要保持各产业发展水平基本接近，只有如此，才能使各产业之间均衡、合理地配置经济资源，才能保持整个国民经济持续协调发展。煤炭是工业的粮食，煤炭产业是国民经济的基础产业，目前我国煤炭企业参与国际竞争的综合实力还比较虚弱，煤炭产业如不尽快步入良性、健康、可持续发展轨道，不仅会对整个国民经济持续协调发展造成不利影响，也会对我国能源供应长久安全产生不良后果。煤炭产业只有步入良性发展轨道，才能吸引社会经济资源不断注入，才能实现煤炭工业持续稳定健康发展。此前煤炭产业长期处于欠账经营的低水平发展状态，为确保今后几年煤炭产业资产利润率基本接近全国平均水平，需要给煤炭产业更长一点的喘息时间。正如此前所述，煤炭行业资产利润率将呈下降趋势，而钢铁行业资产利润率有望稳中趋升，因此，冶金用煤价格应该在现有价位水平保持基本稳定，不宜大幅度下调。