全国第21起夺命超百矿难 事故时井下没有矿领导

    事故时井下没有矿领导
    李毅中历数东风煤矿重重问题，称国有重点煤矿仍是防患重点
    “我走过这么多矿，唯独在东风矿，问到《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》，矿长和总工两个人表情木然。拿给他们看，说不知道。”昨日，国务院事故调查领导小组组长、国家安全生产监督管理总局局长李毅中在国务院事故调查组成立会议上口气严厉、掷地有声，列举了东风煤矿存在的种种问题。
    “矿干部带班下井制度不落实”
    “矿干部带班下井制度不落实。”李毅中说，工人三班倒，班班见领导，是国有工业企业多年的优良传统。东风煤矿没有落实国家规定的下井带班制度。事故发生时，没有矿领导在井下带班。待事故原因查清后，将依法追究责任。
    “没有执行隐患排查治理制度”
    “没有执行隐患排查治理制度。”李毅中说，这个矿是高瓦斯矿井，煤尘有高爆炸性，但没有得到煤矿负责人的重视。事故发生后问矿长和总工煤矿有哪些隐患，说了4条，根本没有提到高瓦斯和煤尘。根据东风煤矿总工曾经汇报的情况，事故发生前几天，就已经发现了皮带斜井煤仓附近煤尘较大，还专门开会处理此事，并作了分工。而根据安监总局的初步判断，可能就是在这个位置发生了煤尘爆炸。可见，这个矿隐患排查整改的落实情况是怎样的。
    “超定员生产造成事故扩大”
    “片面追求产量，采掘失调，接续紧张。一个年产量50万吨的矿，超定员、超强度生产，造成事故扩大。”李毅中说，这个矿安排了3个采区、6个采煤工作面和16个掘进工作面，下山采区没有形成正规生产系统。为了多出煤，在一个采区布置多个采掘工作面同时作业，井下作业人员高达300人，导致事故伤亡扩大。
    “坚决防止弄虚作假走过场”
    李毅中要求全国所有煤矿，特别是国有重点煤矿认真做好隐患排查和处理工作。国有重点煤矿依然是预防特大事故的重点，要认真吸取事故教训，全面开展排查。加强瓦斯和煤尘防治工作。加强矿井通风能力核定。认真落实下井带班制度，确保每个班次至少有一名负责人或管理人员在场。
    “坚决防止弄虚作假。能力越核定越高，不是自欺欺人吗？绝不能用值班代替下井带班，防止走过场。”李毅中逐一提出具体要求。
    矿难调查围绕三大问题
    包括采掘部署、“一通三防”、劳动管理
    国务院“11·27”特别重大事故调查组组长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤昨日表示，事故调查初步将重点围绕东风煤矿采掘部署、“一通三防”和劳动管理展开，彻底查明事故原因。
    采掘部署
    该矿事故发生前的实际生产安排反映出重产量、抢进度、轻安全。年产能力仅50万吨的矿井，布置了3个采区、6个采煤工作面和16个掘进工作面。采掘失调、接替紧张，下山采区没有形成正规生产系统，为了多出煤，在一个采区内布置多个采掘工作面同时作业，井下作业人员高达300人，事故发生后，大量人员被困，伤亡惨重。
    “一通三防”
    该矿是高瓦斯矿井，各煤层煤尘爆炸指数高达32.3％至35.2％，具有强爆炸性。面对这样灾害严重的矿井，忽视了“一通三防”方面的重大隐患。经过初步分析，这起事故可能是煤尘爆炸，而且伤亡人数多，有些采区的矿工全部遇难，说明防尘工作不到位，措施不落实，井下煤尘浓度超标，隔爆设施不符合要求，没有起到隔爆作用。
    劳动管理
    矿井劳动组织管理极其混乱，职工考勤制度不规范、执行不严格，提前升井现象十分普遍；下井登记、检身和矿灯发放管理存在巨大疏漏，甚至有的职工不经过检身就下井。

来源于：南方都市报