全煤订货会改革畅快淋漓

        2006年全国煤炭订货会于新年后第一天在山东济南拉开帷幕。会议上传来的消息，无不牵动着供需双方的兴奋情绪。从这一天起，国家对电煤价格，原则上不再干预，全面推行订货方式的市场化改革。在随后举行的山西代表团全体会议上，副省长靳善忠要求各参会企业要珍惜机会，顾全大局，讲究策略，提高山西煤炭的整体效益。

　　与去年秦皇岛会议相比，本次煤炭订货会的改革基调已经十分明朗。去年把沿袭多年的“全国煤炭订货会”改为“产运需衔接会”，当时尽管已经很有市场化的味道了，但是其低调的做法和对媒体的谨慎态度，多少显示出“试验田”的味道。今年尽管也叫“衔接会”，但是其市场化的步伐已经有了实质性的推进。国家发改委副主任欧新黔在此间宣布：正式取消国家2004年底出台的电煤价格临时性干预政策，由电煤双方自主确定交易价格，同时采取必要的配套措施予以保障。

　　用一位大集团老总的话说，这次改革是畅快淋漓的：电煤市场化，取消指导价；“计划内外”的说法淡出历史舞台，只有重点和非重点之分；严格控制中间环节，20万吨以下不予安排重点衔接；运力分配重新洗牌，不搞简单的翻版；中长期合同优先保证，合同兑现不力者，将被处罚下课。

　　这中间关系实际操作意义的是两条。一是“对大宗的电煤、出口煤20万吨以下不予安排”。这意味着促使重点运力向大矿、大用户集中，进一步突出重点，优化结构，提高集约化水平和运输效率。二是对运力重新洗牌，不搞简单的翻版。打个简单的比方，甲企业去年的运力基数是200万吨，今年将不会在以往的基数上面简单的增减，而是推倒重新洗牌。业内人士分析认为，这也在强调市场化法则，以显示改革的彻底性。

　　2006年，国内煤炭需求预计在21．7亿吨，加上出口6000万吨，总需求约22．3亿吨。今年铁路煤炭订货量初步安排6．9亿吨，同比增加了9000万吨。落实到山西，大约新增加运力6500万吨，大数是3．2亿吨。其中电煤是2．1亿吨，同比增加3228万吨。而目前电煤合同价格和市场价格之间，吨煤差价仍然有升值空间。

　　订货会改革，为山西带来绝好的机遇。山西代表团冷静看待，沉着应对，按照“24字方针”，即：“数量适当、价格理顺、结构优化、衔接抓紧、方式灵活、信息沟通”，努力争取更好的订货成果。

来源《山西日报 记者赵峻青》