正在山东济南举行的2006年全国重点煤炭产运需衔接会上，国家发展和改革委员会副主任欧新黔指出，通过加强和改善宏观调控，中国煤炭需求过快增长的势头得到抑制，预计今年煤炭需求的增幅将低于近几年来的水平。
宏观调控抑制需求过快增长
欧新黔说，通过加强和改善宏观调控，适时适度进行“点调节”的决策，坚持区别对待、有保有压，严把土地、信贷两个闸门，继续抑制钢铁、水泥、电解铝等行业的投资过快增长，加强对房地产市场的引导和调控。及时调整了部分行业的出口税收和加工贸易政策，对抑制高耗能、高污染和资源性产品出口大幅度增长发挥了积极作用。去年全国煤炭出口比上年减少1300万吨，煤炭进口增加700万吨。
同时，中国更加注重推进经济结构调整和增长方式转变，编制了一批重点行业发展规划，发布了钢铁等产业政策，推动鞍钢、本钢联合重组和首钢搬迁改造。淘汰了一批落后的水泥、钢铁、炼焦、电解铝生产能力。节约型社会建设扎实推进，研究提出了加快发展循环经济的若干意见，发布了《节能中长期专项规划》，重点节能工程陆续实施，循环经济试点全面启动。所有这些，对抑制中国煤炭需求的过快增长，促进供需平衡发挥了重要作用。
产能过剩压力将逐步显现
据欧新黔分析，2006年中国煤炭需求的增幅将低于近几年来的水平，而产能过剩的压力将逐步显现出来。随着国民经济保持平稳较快增长，煤炭需求也继续保持增长势头，但由于宏观调控成效进一步显现，以及大力发展循环经济和推进节约型社会建设，高耗能产品的过快增长继续受到抑制，社会各方面的节能效果日益明显，煤炭需求的增幅将低于近几年来的水平。
据预测，2006年国内煤炭需求21.7亿吨左右，其中发电用煤12.1亿吨，加上出口8000万吨左右，总需求约22.5亿吨。但从煤矿产能看，截至2005年4月，全国持有煤炭生产许可证的煤矿核定能力为22.6亿吨，超过2006年总需求。而且近几年各方面投资办矿积极性很高，生产能力迅速增长。
2005年新增能力至少在6000万吨以上，产能过剩的压力逐步显现。
欧新黔也指出，这里面也存在一些不确定因素，主要是目前不具备基本安全生产条件的小煤矿，将有约4000处被关闭，这对煤炭产量也会产生一定影响。
2006年煤炭供需将保持总量基本平衡、比较宽松的格局，短期内不会出现全面供应紧张，也不可能出现严重供大于求，但不排除局部地区、个别时段出现紧缺或积压问题。
