为何首次放开电煤价格的本届"全煤会"不欢而散?

     2006年全国重点煤炭产运需衔接会10日闭幕后,煤电双方价格博弈的结果是未能形成共识。在煤电双方遗憾中,人们不禁想问,为何首次放开电煤价格的本届"全煤会"不欢而散?

   

来自中国煤炭运销协会的看法是,此次"全煤会"之所以没有签下电煤订单,表明电煤价格改革已触及两大阵营的核心利益,而电力企业对放开电煤价格的态度似乎并不积极。据透露,五大电力公司一单未签。

    电企是跟政策过不去

    据安徽一位煤炭企业负责人反映,一个电厂老板开了10天会,7天找不到人。大同、神华等优质煤生产企业的负责人对现场记者说,企业一谈涨价,电力行业就没反应。

    神华企业的业务人员曾对电力企业说,如果你在中国还能找到同价位质量比我好的煤炭,我退给你钱。但对方根本不谈价格。"供需双方要有协商,有个讨价还价的过程,但各电力企业,尤其是国家几大电力公司根本不跟煤炭企业应答。"中国煤炭运销协会秘书王战军说,这就是实情。

    与会人士分析认为,煤电难以签单真正不是价格问题,而是计划经济与市场经济影响在煤炭上的碰撞。对于在计划经济条件下徘徊多年的电煤价格来说,出现这种碰撞是正常的。

    王战军说,煤炭行业进入市场比较早,所以对这次电煤价格改革反应比较灵活。煤炭企业承认电煤与市场煤有差距,不能一步到位。但电力企业长期在计划经济体制下,习惯于一切由国家包价,一放入市场的水中却游得不正常。王战军认为,电力行业不是跟煤炭过不去,而是跟政策过不去。

    "虽然电力行业没有大量签合同,但大量电力企业私下跟我说要签协议,只是因方方面面因素没有签。"大同矿务局一位姓赵的负责人这番话再次印证了这一判断。

    电煤市场化改革趋势难以逆转

    这次电煤价格改革,真正体现了企业的市场主体作用,结束了多年来煤炭卖给谁、价格多少都是别人说了算的历史,使电煤真正进入了市场经济,今年煤电供需"衔接会"具有里程碑的意义。

    业内人士指出,改革必有阵痛,然后才会有新生命的诞生,这是大方向,改革既然迈出第一步,就要坚定不移地走下去。

    今后要进一步深化煤电体制改革,如今的煤炭企业已下放到地方,而用户有的在地方,有的在中央,这种体制因素增加了谈判的难度。

    同时,还要建立煤炭价格形成机制,国家对煤电油运应有相应的价格形成机制；煤炭值多少、卖多少,应由市场说了算。

    另外,国家方面要多用经济和法律的手段,少用行政的手段对电煤价格进行调控；据悉,有关方面正在考虑推出煤炭价格指数,这是一个良好的开端。

    
 
 
来源：新华社