2005中国化工行业发展回顾与分析

    油价上涨这一动态趋势几乎在整个2005年都伴随着中国经济和中国石油和化工产业的发展。去年一年，国际原油价格走出了一根不断拉伸的曲线。

    1月13日纽约市场原油期货价格上升到每桶48．04美元，18日达到49．50美元。到6月27日，纽约市场原油期货首次突破每桶60美元，达到60． 54美元。整个7月，国际油价一直在60美元上下徘徊。8月8日油价突破63美元，29日，纽约市场原油期货价格在亚洲交易时段突破每桶70美元关口，达到创纪录的每桶70．80美元。之后，油价一直在每桶70美元附近的高位波动。此后虽然有所降低，但到12月13日，纽约商品交易所原油价格仍处61． 37美元的高位。

    由于中国原油的对外依存度已达到40％，2004年我国进口原油首次超过亿吨大关，达到1．2亿吨，比上年增长了34．8％，去年进口量将达到1．3亿吨。我国因油价上涨因素多花费100亿美元。原油价格的节节攀升使整个石油和化工产业掀起了一股替代能源的热潮，成为石油和化工产业及中国经济发展的一大亮点。

    在这一热潮中，'煤制油'成为引领的潮头。神华集团是我国'煤制油'的先行者，其直接液化工艺在2004年底打通工艺流程以后，被称为世界上首个大规模工业化的'煤制油'项目建设在去年取得重大进展。到9月时，关键技术的引进工作也基本完成。而其号称'全球首个'的煤制烯烃工业化装置工程也于10月28日在内蒙古包头奠基。总体工程包括180万吨／年煤制甲醇装置、60万吨／年MTO（甲醇制乙烯加丙烯工艺）装置、31万吨／年聚丙烯装置。规划到2020 年，将发展到3000万吨／年煤制油、300万吨／年煤制甲醇及衍生产品的规模。

    神华集团'煤制油'项目的顺利实施，在全国各地激发起上马'煤制油'项目的热潮。几乎每一个有煤的地区都利用制定'十一五'规划的机会，将发展'煤变油' 项目列入当地的发展重点。在整个2005年，除已进入国家规划的内蒙古、云南、黑龙江、陕西以外，山西、山东、宁夏等多达十几个地区都宣称有上此项目的计划。据统计，到去年年底，在建和拟建的'煤制油'项目年产量已达1600万吨，计划投资高达1200亿元。

    与此同时，以燃料用途为目标的乙醇和甲醇建设在2005年也是热火朝天。去年2月，国家出台《可再生能源法》，以立法的形式鼓励包括燃料乙醇在内的生物质液体燃料的发展。同时，国家继续对燃料乙醇的生产实行财政补贴，使得燃料乙醇在经过几年的试点和国家扶持后，在去年开始在全国进行全面推广。率先进行试点的河南、吉林、黑龙江三省已经完成全区域封闭性的应用，4月1日开始，安徽也将全省范围内的汽车、摩托车全部改用乙醇汽油。到年底，江苏、湖北14个地市、河北6个地市、山东7个地市都开始强制推广乙醇汽油。这势头使得燃料乙醇的市场需求空前膨胀，极大地刺激了燃料乙醇产业快速发展。到年底，我国已有的燃料乙醇122万吨的产能已全部达产甚至超过设计产能。华中、中南等地区的很多企业已经提出了新建燃料乙醇项目的申请，涉及资金数百亿元。

    甲醇汽油的使用虽然在业界引发争论，国家也没有制订相应的标准，相关政策也还不明朗，但在高油价的冲击下，一些地区的推广工作并没有停止，而国内正在涌动的甲醇项目大干快上热潮主要将产品目标瞄准了燃料用途。

    去年，以陕西、山西为重点的甲醇汽油试点全面推开，四川、内蒙古等地也在小范围内开始试点，而山西、陕西率先出台关于甲醇汽油的地方标准也大大拓展了这一产品的市场空间。在强大市场预期的推动下，去年年内，拥有煤和天然气资源的山西、河南、重庆、内蒙古、甘肃、宁夏、陕西等地掀起了甲醇项目建设热潮。

    据中国石油和化学工业协会统计，到2005年，国内在建和拟建的甲醇生产能力约1500万吨／年，加上已有生产能力500万吨／年，到2010年这些项目全部建成后，甲醇产能将达到2000万吨／年左右。而其中大部分产能将替代原油用于汽油掺烧和制乙烯。

    在以煤为原料发展原油替代产品的同时，生物质的能源开发也取得重大进展。5月，国家正式启动生物能源技术开发与产业化项目，引导燃料乙醇、生物柴油、生物乙醇制取乙烯等项目的发展，为我国生物能源的开发提供了国家支撑。短短一年内，从北京化工大学建立的利用植物油及废油等原料生产生物柴油的年产200吨的酶法生物柴油中试生产装置，到内蒙古以农作物秸秆、动物油脂、废餐饮油、酒糟等为原料的年产6万吨生物柴油项目的审批立项……生物质能源的开发如火如荼，成果斐然。

    去年一年，随着国内替代能源开发的高潮一浪高过一浪，各领域的技术开发也突飞猛进。一种操作简单、在常温常压下可将动植物油脂有效转化生成生物柴油的全新工艺生物酶法制生物柴油在清华大学中试成功；山东省农科院开发的以花生油下脚料生产柴油、从大米草和碱蓬中提取生物柴油的技术获得成功；珠海三金煤制油有限公司的煤制油热熔催化工艺方法使煤制油成本和原料两大难题迎刃而解；新疆甜高粱生产燃料技术攻关获得突破……

    毫无疑问，这些替代能源的开发会在一定程度上保证我国的能源安全。但是，如何使这一轮新能源的投资热潮不会出现新的能源浪费，这无疑是我们今年乃至'十一五'需要面对的课题。
 
　　（二）煤电油气紧张逼出循环经济模式  
 
    煤炭紧张，拉闸限电，油气价格大涨……这是去年一年所有石油和化工企业都经历过的困难。

    去年新年伊始，正当化肥企业生产旺季之时，河南和河北的'气头'化肥企业因气源不足被迫低负荷运转；而西安市及周边地区也再现天然气供应严重不足，造成用气的化工企业的气荒，陕西兴化集团公司不得不将合成氨日产量降低近50％。

    3月下旬以后，煤炭大省山西省却出现煤炭大面积的供应紧张，山西焦炭行业中的一些大型焦化企业因煤荒而被迫限产，限产面达到40％～45％；河南省的信阳、驻马店、漯河、周口等地区的化肥生产企业也普遍出现'煤荒'，氮肥用无烟煤货源短缺，供应十分紧张，价格大幅上涨，涨幅达70％。

    进入夏季，一向是能源输出大区的内蒙古也跨入缺电严重省区之列。该地区大部分化工企业由于限电的影响，生产设备不能正常运转，生产成本不断增加，其中以电石、氯碱、稀土冶金等企业情况尤为严重；由于经常性的拉闸限电，浙江省化工企业开工不足，产品综合能耗和材料消耗上升，单位产品承担的固定成本和非合格产品成本上升，平均提高15％～20％；山西天脊晋城化工公司、兰花化肥公司新上的'18·30'尿素装置因电力紧张而不能满负荷生产，装置负荷率只能达到 70％～75％。

    由于原油价格的持续上涨，天津不少塑料袋生产厂家在与国外客户签订合同时，不得不将石油预期继续涨价造成成本上扬的情况写进合同……

    很多长期以来一贯粗放经营的石油和化工企业几乎被逼到绝境。而这一逼，却逼出了循环经济发展模式在全行业的盛行。

    所谓循环经济，本质上是一种生态经济。传统经济发展模式是一种由'资源———产品———污染排放'单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。而循环经济模式是一个'资源———产品———再生资源'的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。随着'十五'以来中国经济进入一个高层增长平台，资源和能源瓶颈约束越来越突出，环保压力也越来越大，因此，循环经济正在成为我国经济发展的国策。去年，国家推行循环经济的力度明显大于往年。

    3月，温家宝总理在政府工作报告中明确要求，要大力发展循环经济。从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用。 10月，中共中央在关于制定'十一五'规划的建议中也要求，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，并将到'十一五'末单位GDP能耗下降20％作为惟一明确指标列入建议之中。国家发改委正在组织编制的'十一五'发展纲要也首次把循环经济指标纳入其中。8月14日，国资委与包括中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司在内的17家中央企业签署了节能承诺书，这些企业承诺，加大节能力度，加快循环经济发展。与此同时，去年一年，国家发改委安排了11．2亿元国债资金用以支持开展资源节约和循环经济重点项目……

    国家大力的推行与行业遭遇的强烈碰撞，更激发了全行业实施循环经济的热情。以节水、节能、节电为手段，以提高能源的综合利用效率、降低能耗为目标，通过改造工艺路线、调整产品结构、延长产业链和实施废弃物的资源化转换，实行'三废''零排放'的循环经济发展风潮在石油和化工行业蓬勃兴起。

    万华集团1吨水能用5遍，锦州石化增油不增水，兴发集团'三废'资源化，荆门石化形成5条资源梯级利用链条，山西丰喜肥业集团4亿立方焦炉煤气不再点'天灯'，宁夏石化企业追求'零排放'，山西焦化业焦化并重减轻污染又提高资源利用率，太化电石渣变脱硫剂，上海化工区建立环环相扣的循环产业链，张家港扬子江国际化工园区坚持按产业链选择项目……

    在去年一年，像这样的循环经济实践天天都在石油和化工产业产生，循环经济的发展思维开始为大部分企业所接受。可以说，在去年全行业创造的3000多亿元的利润中，通过实施循环经济发展模式所创造的利润远远大于以往。

    时至年末，石油和化工行业'十五'以来，特别是去年的循环经济建设成果得到国家和社会的认可。

    11月，国家将化工产业列为首批国家循环经济试点产业之一，并有16家化工企业和上海化工区、四川西部化工城两个单位被作为循环经济发展典型列入首批国家级试点单位。12月3日，形成了以蒸氨废液、提溴废水、制盐苦卤、酸性废水、固体废料等五大废物资源化利用为辅助，纵向流动成链、横向耦合成网的循环经济链网体系，开创了以卤水为原料生产海洋化工产品的生产废水'零排放'国际先例的海化开发区国家生态工业园区，通过了专家鉴定，并被誉为'国际上发展循环经济的典型范例'。

    对目前仍处于高能耗、高排放状态的石油和化工产业来说，循环经济当然是一剂良药。但如何使这剂良药发挥更大的作用，如何通过这剂良药全面提升整个产业的发展质量和水平，使整个产业在发展模式上彻底洗新革面却不是建几个项目、改造一下工艺就能实现的。
 
　　（三）贸易摩擦加速行业成熟
 
    中国加入WTO已经4年。中国经济从名义上已经完全融入全球经济一体化进程之中。中国的改革开放使国内国外两个市场基本合二为一。可以说2005年是中国石油和化工产业遭遇的贸易摩擦较多的一年。在这种摩擦之中，与以往不同的是中国企业已不再只是守势。贸易摩擦一方面显示中国石油和化工产业正在成为国际市场上有实力的一员，另一方面也促使中国石油和化工产业迅速成熟起来。

    倾销和反倾销是最典型的国际贸易摩擦形式，是中国企业与外国企业近距离的一种'肉搏战'。经过几年的实践，针对国外石油和化工企业对中国市场的倾销行为，国内企业已能运用WTO规则维护自身的合法权益。据统计，到去年7月，中国企业申请和政府调查机关立案的反倾销案件累计39起，而其中由石油和化工企业提起的反倾销案件有28起，占全部案件总数的71．8％。这些案件中，除了个别被国内调查机关裁定为无损害以外，绝大部分都被证明倾销成立。如此之高的成功率证明中国石油和化工企业在反倾销上的及时准确。

    而在被国外反倾销调查应诉上，石油和化工产业同样是硕果累累。有统计显示，2005年前11个月，国际上共发生14起针对我国化工产品的反倾销调查案。虽然我国企业在国际反倾销调查中仍然处于不公正状态，但与以往相当多的企业被调查而不应诉的情况相比，去年国内企业积极应诉，并取得良好效果。在去年结案的 10起调查案中，完全胜诉的案件有3起，因获得较低税率而保住出口市场的有5起，两项之和比例达到80％，远高于此前几年的相关比例。去年6月，欧盟对中国塑料袋立案反倾销调查后，共有115家中国企业应诉，是迄今欧盟对华反倾销案件中应诉企业最多的一次。更重要的是，在去年的对外反倾销应诉中，湖北楚天钡盐有限责任公司等多家化工企业取得了欧盟等地区承认的市场经济地位，获得了未来在相应的贸易摩擦中获胜的重要基础。

    对中国石油和化工产业来说，通过应诉国外反倾销调查，一方面熟悉了发达国家的市场运作规则，另一方面不管是否胜诉，都会在一定程度上提高涉案产品和企业的知名度。一旦应诉成功，不但会保住已有的市场，而且还会扩大产品市场空间。

    在去年石油和化工产业所经历的贸易摩擦中，美国对中国橡胶防老剂启动的'337调查'是一个全新的领域和巨大的挑战。年初，美国富莱克斯公司以中国圣奥公司等有关企业生产的橡胶防老剂侵犯了其拥有的3项专利为由，向美国国际贸易委员会申请依美国关税法第337条进行调查，要求对这一橡胶防老剂及下游轮胎产品对美进口颁发永久禁止令。'337调查'被公认是目前国际上最具变通性和杀伤力的贸易保护手段，我国石油和化工行业首次遇到。但是，涉案的国内化工企业不顾高额的律师费和复杂的法律程序而积极应诉，全力抗争，迫使起诉方取消了部分专利权的指控，并放弃了对涉案中国下游产品的救济要求，保证了我国几亿美元的轮胎顺利进入美国市场。同时，也为石油和化工产业积累了应对在全球范围内类似美国'337调查'这类日趋严重和普遍的贸易保护措施的经验。

    在去年所经历的贸易摩擦中，影响最大的莫过于欧美对中国纺织品和鞋类产品设限风波了。这一事件将中国加入WTO3年多来所受到的贸易不公正待遇推到一个高潮。虽然在这一贸易摩擦中，直接涉案的并非石油和化工产品，但大量的化工产品如染料、纺织化学品、鞣革剂、胶粘剂等遭波及。这些领域的企业在应对这一风波的过程中，在产品结构调整、投资方向、产品产量的调整上进行了多方努力。如一些地区的制鞋企业停止低价竞争、慎签国外长期订单、建立出口协调机制等。从眼前看是为了应付欧美的设限，长远看却是以外力推动了几个行业的产业结构和外贸产品结构的调整。

    实施'走出去'战略是中国石油和化工产业走向成熟的一种必然选择，而中国企业'走出去'实际上就是从已将国际市场瓜分完毕的跨国巨头口中夺食，面临摩擦是必然的。去年中海油自6月开始的收购美国尤尼科公司的失败就是这种摩擦的真实体现，这起收购金额达185亿美元的中国企业迄今为止在国际上展开的最大收购案之所以夭折，体现在背后的并非是经济原因。但是，中海油的失败还是让中国企业真正认识了对外合作和交往过程中的一些基本准则，包括信息披露技巧和自我保护意识的培养。而此后中石油成功收购哈萨克斯坦PK石油公司则证明，中国石油和化工产业有能力突破重重障碍，有能力解决最复杂的贸易摩擦。

    正当中国石油和化工产业即将盘点一年来在国际贸易摩擦中的收获时，却于10月底传来20多家中国农药企业在英国参加展览被逐的消息，起因是中外企业对于有关知识产权保护的不同理解。不管这一事件将最终出现怎样的结果，这都说明，中国石油和化工产业在未来的发展中在应对国际贸易摩擦方面还有许多东西要学。
 
　　（四）化肥价格体制改革涉入“深水区  
 
    政府没少受累，市场没少受折腾，可市场各主体没有一方满意。这就是去年中国化肥市场的状况。而正是这种种不满意，促成国家主管部门开始启动人们企盼已久的化肥价格体制改革。

    化肥涉及到作为弱势产业的农业的发展，关系到中国13亿人的吃饭问题，所以对化肥市场的政府调控年年都在进行，但去年的动作更大、力度也更大。新年伊始，中央的一号文件就明确指出，继续实行化肥出厂限价政策，通过关税等手段合理调节化肥进出口。随后，国家有关部门通过相关政策从两头对化肥市场实施调控，目的在于增加国内化肥资源量，限制价格上涨幅度。

    一头是控制出口。从1月1日起，国家对出口尿素加收260元／吨的暂定从量关税；6月1日至10月31日，出口尿素转而按FOB价格的30％征收暂定关税。这一政策基本打消了化肥生产企业出口产品到国际市场'淘金'的想法。这一政策的效果立竿见影。有统计表明，2005年前10个月全国累计出口化肥 340万吨，同比下降33．7％，其中尿素出口110万吨，同比下降57．9％。

    另一头是严格限制化肥出厂价，不少地方还规定了批零差价。年初国家决定继续实行对大型尿素生产企业尿素出厂价的限制措施。7月1日，国家又将限价范围从合成氨年产能力30万吨扩大为15万吨。为确保限价实施到位，有关部门从年初即开始对化肥企业是否遵守最高限价进行全国性大检查，发改委还于3月和6月对外公布了两次共10起化肥价格违法案件。

    与此同时，国家也为化肥生产企业提供了一系列政策支持。3月15日，发改委等部门宣布对化肥生产所用无烟块煤实行限价，规定以2005年1月底前实际销售的最高价格为限，不准超过；从7月1日起，对尿素生产企业的增值税由先征后返50％改为全额免征。重申对化肥用电、用气的优惠政策，并在实施的煤电联动方案中明确规定中小化肥生产用电价格不做调整。

    一系列的政策看上去既控制了化肥价格、保护了农民的利益，也考虑了化肥生产企业的利益。但结果却是农民和化肥企业谁都不满意。于是，国家有关部门酝酿更深层次的化肥价格体制改革。

    6月，在化肥价格涨价最严重和化肥生产企业最困难的时候，发改委公布了《改革和完善化肥价格调控机制的方案》（征求意见稿），在初步征求部分氮肥企业意见后，6月27日与74家大中氮肥企业正式见面。影响深远的化肥价格体制改革终于实质性启动。这是继1998年国务院深化化肥流通体制改革后的又一次重大改革。

    根据该方案，两三年后国家将不再对化肥产品实行限价，同时也相应取消化肥生产企业所享受的优惠政策，并建立化肥供需平衡机制和对农民用肥进行直接补贴的长效机制。该政策一出台，立即在全国化肥生产领域产生强烈反响。

    6月底在中国氮肥工业协会大中氮分会召开的有关会议上，各企业表达了对化肥价格市场化改革的渴望以外，对国家有关部门初步方案的安排提出了看法。这些看法主要集中在以下几方面：一是优惠政策取消后，将导致化肥生产企业的成本大幅上涨，相当多的化肥生产企业难以承受这样的压力。二是在目前条件下给农民直补难以操作，弊端很大。如果对农民的补贴不能真正到位，农民将无力购买价格已放开的化肥，农业生产将受到严重损害，粮食安全也将受到严重威胁。7月底，中国氮肥工业协会大中氮分会在征求各方意见后，将《关于全国大中型氮肥企业对化肥价格放开政策研讨情况的报告》上报发改委，他们提出的建议是，肥价（主要是尿素）应先放开；各项优惠政策暂不取消，应留有过渡期；建立健全国家对农民的补贴机制，待时机成熟后分步取消对化肥企业的优惠政策。

    化肥价格体制改革牵涉面广、影响深远，什么时候能最终完成还是个未知数。今年如何进一步促进这一改革，并在这一改革仍未完成的状态下更好地生存和发展，是每一个化肥企业都必须面对的难题。
 
　　（五）危化品安全受到空前重视
 
    1月13日，湖南长沙岳麓化工厂发生爆炸，造成3死2伤；1月18日，北京第二化工股份有限责任公司聚氯乙烯分厂聚合釜装置发生爆燃，9人受伤；1月23日，江苏省阜宁县化肥厂一生产车间突然发生爆炸，1死4伤……

    经历了事故多发的2004年的石油和化工行业，本来期待2005年是个平安年，但新年刚过，这几起不期而至的事故还是再次强烈刺激了全行业的安全生产神经。而随后发生的江苏淮安液氯泄漏事故直接引发了全国性的危险化学品安全生产大整顿，使危化品的安全问题受到国家高层领导人和国家各主管部门的空前重视，并实施一系列措施加以整顿。

    3月29日，京沪高速公路淮安段发生液氯泄漏事故，造成29人死亡，436名村民和抢救人员中毒住院治疗，门诊留治人员1560人，10500多名村民被迫疏散转移。

    '3·29'事故震惊全国，并将危化品安全问题直接推到了中国最高管理层的面前，国家领导人对此进行了批示。

    '3·29'事故发生不久，国务院安全生产委员会就作出决定，4月下旬组织开展一次全国性的危险化学品安全督导。这是安委会首次开展这样的安全督导。4月 20日，由国家安全生产监督管理总局组织的督导组分赴北京、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、湖北、广东、重庆和四川10个石油和化工产业比较发达的地区。督导内容包括3个方面，一是地方政府的领导干部安全生产责任制落实情况，贯彻执行国家相关法律法规及落实监督管理职责情况，对上年度危化品事故调查处理情况等；二是安全监管部门对危化品安全行政许可制度和监督管理执行情况及其工作人员的执法能力情况等；三是从业单位对国家法律法规的执行情况，对上年度发现问题和发生事故的调查处理情况等。

    随着国家安全督导的深入，全国各地也掀起了一股危化品安全检查和监管热。

    从5月至9月，交通部、公安部、安监总局等8部委在全国联合开展道路运输危险化学品安全专项整治工作，对从事道路运输危险化学品的企业进行了一次集中检查，重点检查运输剧毒、爆炸等危险化学品企业的安全生产条件、安全生产责任制等情况。在此背景下，全国各地区也开始进行大范围的危化品安全整顿：济南给危险化学品运输车辆上'户口'，河北严限危化品上高速公路，浙江对危化品安全隐患尽快整改，福建开始危化品运输安全整治。在很多地区，一些以前苟且偷生的危化品生产企业被关停。山东责令达不到安全生产条件的663家单位停产整顿，取缔关闭非法生产经营业户839家；沈阳公布了34家被要求停产整改的危化品企业；武汉向10家危化品企业下达停产通知……

    在去年石油和化工行业所发生的安全事故中，3月21日在山东鲁西化工集团第三化肥厂发生的尿素合成塔爆炸事故格外引人注目。这虽然只是一个化工设备的安全事故，但由于在10年前，同样的设备、几乎相同的部位发生过同样的爆炸，还由于10年前的爆炸事故结论至今未出，而此次爆炸的事故结论调查也是一波三折迟迟不公布，使得这起本来平常的事故蒙上了一层神秘的面纱。8月24日，国家质量监督检验检疫总局向全国发出'关于进一步加强尿素合成塔生产使用检验工作的通知'。这是国家质检总局首次专为一种化工设备的质量安全发出专文，而且，国家质检总局在文中既详尽规定了合成塔的设计结构、使用材料和出厂检验，甚至连设备制造时焊缝的宽窄、所用钢板材质和厚度、泄漏检验方法和检验介质等等细节都做出了规定。政府的这种超常举动更增强了行业对这起事故的关注程度。

    本来，去年史无前例的全国性安全生产督导和国家有关部门的高度重视为石油和化工产业改善安全生产状况提供了一个很好的契机，相当多的企业也因此受益匪浅，整个行业的安全生产形势也开始好转。但是，时至年末，吉林石化公司双苯厂爆炸、沧州大化集团公司蒸汽管道爆炸、重庆市垫江英特化工公司反应罐爆炸等几起事故，却给全行业'就此平安'的期待以重重一击。特别是11月13日发生的吉林石化双苯厂爆炸，不但导致重大人员伤亡，而且引发了松花江大规模的水污染事件，直接导致哈尔滨市全面停水事件，并引发国际关注。此事件发生后，国家有关部门采取切实有效措施进行处置。与此同时，全国各地开始对危化品安全事故引发环境污染的应对机制进行全面的检查和补漏。松花江的水污染防治也因此次事故而引起高度重视，被列为与'三河三湖'同等重要的水污染治理重点，国家环保总局立即制订出了该流域水污染防治的'十一五'规划。

    全社会的高度关注给保障危化品安全提供了巨大的动力和政策支撑，但是'新的一年会不会是一个安全年'，这需要全行业的实际行动来回答。
 
　　（六）投资热潮一浪高过一浪
 
    中国石油和化学工业协会最新公布的统计数据显示，2005年前10个月，全行业完成的投资总额约为3005亿元，同比增长30．5％。这个增长幅度与全行业其他主要经济技术指标的增幅相比并不是很突出。但是，去年行业投资给人的印象却是热潮一浪高过一浪。

    从年初的2月8日，总投资272亿元的独山子石化公司1000万吨／年炼油、120万吨／年乙烯工程获国家批准并正式启动，到年中的4月8日，兰州石化公司投资62．96亿元建设的年产60万吨乙烯改扩建工程开工，再到岁末的12月，总投资212亿元的四川80万吨／年乙烯项目和投资210亿元的天津百万吨乙烯项目先后获国家颁发的'准生证'，作为'十五'收官年的去年，乙烯领域这'超常发挥'的巨额投资把石油和化工行业的投资热潮一次又一次地凸现在中国经济舞台上。

    去年从年初开始，全行业几乎每月都有一个到几个投资额大到令人心跳的项目启动或开工。去年，光作为煤化工主打产品的甲醇重大在建项目就超过20个，而拟建的大型甲醇项目更是达40个左右。这些项目动辄投资数亿元、数十亿元，甚至是百亿元以上。如号称'全球首个'的神华集团煤制烯烃项目投资就达124亿元，平庄煤业和中国泽楷集团共同在内蒙古赤峰市建设的160万吨／年甲醇项目投资额也高达80亿元，而河南融鑫化工股份有限公司将建设的年产150万吨甲醇及下游产品项目投资更达到192亿元。

    其他领域的投资热潮之高也是令人惊叹。中海油在大亚湾的1200万吨炼油项目投资193亿元；云维集团200万吨焦化项目投资24亿元；青海碱业二期共 180万吨纯碱项目总投资30亿元；内蒙古鄂尔多斯联合化工有限公司年产60万吨合成氨、104万吨尿素项目总投资达300多亿元；唐山佳华煤化工有限公司年产320万吨焦炭项目投资31．98亿元；宁夏西部聚氯乙烯有限公司12万吨聚氯乙烯、10万吨烧碱项目投资近10亿元；宝硕股份公司在内蒙古建设的氯碱化工基地总投资58亿元……

    近几年，石油和化工市场需求的急速升温和产业的高景气度状态，使全国各地方政府都将投资扶持的重点转向这个领域，这种行政'聚焦'将以地区为单元进行的石油和化工产业的投资在去年推到'十五'以来的最高潮。鄂尔多斯去年一年投资亿元以上在建拟建的化工项目达25个；四川达州地区的能源化工项目一次就签下 140亿元的投资协议；被誉为宁夏'一号工程'的宁东能源重化工基地总投资2000亿元；仅上半年，辽宁在石油和化工行业的投资就已达到65亿元；天津将投2680亿元巨资建3套千万吨级石油项目、10套百万吨级石化项目。

    从石油和化工行业整体的发展态势来看，去年全行业这种风起云涌的投资热潮源于3个方面。一是，近几年国民经济整体快速发展引发的对石油和化工产品市场需求的大幅增加。有资料显示，2004年，几乎所有产品的产销都大幅增长。这种旺盛的需求状况极大地刺激了去年全行业的投资热情。二是，现有部分石油和化工产品还不能完全满足市场需求。这使得乙烯、三大合成材料等石化产品，甚至一些基础化工产品如纯碱也成为去年投资的热点。三是，去年是'十五'最后一年，一些地区、企业抓紧这最后一年的时间完成投资计划，这种冲动对全行业的投资热潮起了推波逐澜的作用。

    投资是行业发展的重要推动力之一，而同时，投资也可能成为行业发展景气度的当头棒。去年一浪高过一浪的投资热潮已经引发了'过热'担忧。而事实上，去年部分产品市场的变化也证实了这种担忧。前几年曾经火爆一时的焦炭产业去年开始陷入全面亏损状态，在焦炭大省山西，焦炭业已经成为去年亏损最严重的产业。电石、聚氯乙烯等基础化工产品的市场也出现严重滑坡。而将石油和化工市场的这种变化归咎于扩产投资过热导致市场供大于求已经成为一种共识，甚至连发展前景看好的'煤制油'领域和多年供不足需的乙烯领域的投资也引起人们的担忧。去年底，国家发改委主任马凯点明产能过剩的7大产品中，石油和化工产品占到近一半。马凯明确表示，这种过剩主要是因为盲目投资、低水平扩张造成的。

    虽然国家有关领导人已经明确表示，今年经济工作的重要任务之一就是通过宏观调控解决部分领域的投资过热问题，但可以肯定，今年石油和化工行业的投资热潮还会持续下去。只是，如何保证这种投资在今年热而不过，投而得当，投而有序，是全行业乃至国家需要很好解决的问题。