从去年延续至今的电煤供应问题,旧的问题尚未解决,新的问题又已出现。8月6日,贵州电力行业协会火电分会召集全省17家火电厂,专题研究探讨相关对策。
供不应求且质量下降
今年,电煤供应的话题更加沉重。电煤供应不仅数量不足,电煤质量还出现了严重下降的趋势。贵州电力试研院近日对全省9大发电厂调查发现,当前电煤的发热量已从原5500
大卡左右下降至4500大卡左右,降幅达18%;灰分已从过去含量不足30%猛增到40%以上,有的还高达60%,也就是说,电煤中大约有一半是灰分而不是煤;此外,电煤中还掺杂了大量的煤矸石、被粉碎的碎石,还有大量的泥土和矿渣。
已建成的12家电网统调火电厂共33台机组深受其害:由于灰分成倍增加,含量过半,特别是掺杂的大量碎石,造成锅炉燃烧不稳,不得不投油助燃,大大增加了火电厂的运行成本,造成火电厂亏损。其中清镇发电厂上半年亏损已超过4000万元。这是贵州电力工业的历史上,也是清镇电厂几十年的历史上从未出现过的现象。
更为严重的是,煤质的严重下降,大大加快了锅炉受热管壁的磨损程度;造成制粉系统制出煤粉的数量、质量均无法保证,并造成设备过度磨损;造成除尘系统过度磨损泄灰。
电煤供应的数量严重不足和质量严重下降,造成了全省统调火电机组今年上半年锅炉熄火25次、减负荷运行349次,机组非计划停运次数中有一半竟是劣质煤造成的。
“有形的手”和“无形的手”要合力
针对上述存在的问题,与会各火电厂提出建议———
西电东送配套煤矿,特别是配套的大型煤矿项目建设的审批进度要加快,手续要简化,尽可能创造条件促进项目加快前期工作速度,争取早日开工,使煤矿先于电源建成或同步建成。对部分电源项目配套煤矿产量裕度不够的,以及部分电源配套大型煤矿建设进度已明显跟不上电源建设进度的,地方政府要采取措施,加快开工一批短平快的中小型煤矿,以满足这部分电源中先行投产机组对电煤的需求。
要采取有力措施控制煤炭外,运要建立一种责任制,只有完成了省内的量以后,才能到省外卖高价。
全省各级技术监督部门要介入,对大型电源入厂电煤进行质量检查,确保电煤这种商品的质量。对于严重掺假的案例,质监、工商、公安执法部门应联合打击,严厉打击、遏制电煤掺假行为。
要正确看待和处理电力和煤炭两家上下游行业的关系。今年电煤出现的这种“短缺————涨价————又短缺————又涨价————又短缺————又涨价”的怪圈,已反复出现了三次,电煤供应最终并没有靠今年3次涨价得到好转,反而引发了煤质的大幅度下降,出现了“电价越来越高,煤质越来越低”的现象。如果用沿海经济发达地区过高的煤价来要求贵州的电煤也达到这个价格,电价就要达到沿海经济发达地区的水平,起码比贵州现行工业电价要高出将近一倍。对于贵州经济来说将是难以承受的,甚至可能危害西电东送大局。
对于电煤价格的制定,除了考虑供求关系外,还应考虑煤炭生产的成本因素。据多家自办煤矿的电厂介绍,当前煤炭每吨生产成本不过50—60元,但现在电煤价格已上涨到每吨136—155元,价格已远高于成本2—3倍,已属暴利。因此,对电煤价格的上调政府应慎重行事,应对煤矿生产进行严格的成本调查,召开价格听证会;从电价上涨空间有限的省内实际情况出发,不能单纯依靠价格上涨来解决电煤供需矛盾。更不能脱离贵州实际,与省外煤炭市场的价格虚高进行攀比。
必须看到,市场机制这只无形的手只会越来越强。因此,要解决当前的电煤供应问题,主要还是靠发电企业自身的努力,靠发电企业提高自身驾驭市场的能力,以维护“西电东送”大局为重,维护贵州经济发展责任感,不能过分依赖行政手段而无所作为。“有形的手”和“无形的手”要合力供不应求且质量下降17家火电厂探讨相关对策--合力求解电煤困局
