掌握矛盾分析方法 搞好煤矿安全管理

      煤炭是我国重要的能源。人们要用煤炭为人类造福， 就要对煤炭进行开采，而作为煤炭开采的孪生子———煤矿安全问题也随之而产生。事故时刻威胁着国家财产和职工生命的安全，煤矿必须“ 以安全为天”，实行科学有效的安全管理。

必须运用矛盾分析方法，去认识世界和改造世界。唯物辩证法认为，一切事物的内部包含着矛盾，事物内部的矛盾运动推动着事物的运动和发展，事物发展过程的实在内容就是矛盾的不断产生和不断解决。矛盾是客观事物本身所固有的既对立又统一的本性，煤矿开采同样是作为系统和过程而存在，成为矛盾的统一体。

诸如生产与安全、安全与质量、安全与效益、装备与管理、人与物、人与作业环境、主观努力与客观条件等之间的矛盾都是客观存在，并存在于整个煤矿的开采之中。除少部分煤矿露天开采外，大部分煤矿均为地下开采。它由开拓、采掘、运输、提升、通风、排水、供电、通讯等系统组成，与人员设备、地质、水文、矿内外环境、管理等因素构成了一个复杂的整体。煤矿开采始终处于“ 建设和破坏” 这一动态过程之中，为了采煤就要“ 建设”，要开拓一系列的峒室和巷道，布置采区，采煤工作面不断向前推移并及时支护，而随着工作面的推移，采煤工作面的后方又要按规定及时退柱放顶， “ 破坏”顶板岩层的完整性；新的采区建成，结束的采区又要予以封闭，不断地循环更替。

煤矿还具有一定的特殊性，井下操作空间小，湿度大，能见度低， 矿内空气含有一定数量的有害气体，作业环境差；战线长，人员分散，不易及时联络和相互照应；下井人员受到水、火、瓦斯、煤尘和冒顶“ 五大灾害” 的威胁；在有限的空间内，内置着设备和管线，存放着材料，堆集着矸石、煤炭，人流、物流、风流、水流充满着窄小的空间，安全问题尤为突出。

矛盾观点是唯物辩证法的核心观点。对立统一规律是关于事物矛盾运动的规律。煤矿安全生产是一个由必然王国向自由王国发展的过程，这个过程的关键是认识和把握安全生产的规律。农七师电力公司红山煤矿分析了事故的内因和外因，认为在一定的装备条件情况下，人对搞好安全生产起主要作用。他们总结出矿工容易发生事故的十种规律：回家前返矿后思想不集中；作业情况变好时思想麻痹；上夜班疲劳精力不集中； 任务紧不顾质量忽视安全；放炮后不敲帮问顶空顶作业；工作收尾或晚点时心急火燎；逢年过节，家有急事，身在矿心在家；受表扬自高自大心不在焉；批评受罚后沮丧烦恼；心事重重，心烦意乱，丢三忘四。

安全管理如何决定着安全状况的好坏，他们找出导致“ 三违”（ 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的管理因素；缺乏安全培训，职工知识水平低，业务素质差，使一些人已违章而不知；一些干部顾情面，削弱了安监人员的信心，助长了“ 三违”人员的胆量；分配与安全脱钩，导致片面追求产量，违章作业；缺乏有针对的教育，轻教重罚，以罚代教；劳动组织不适应场所，设备、环节的变化； 环境条件差， 能改不改引起 “ 三违”；老套套抓管理，对安全规律性问题，缺乏足够的研究并制定出得力措施等。内因虽然决定事物发展的基本趋势和方向，但是外因对于加速或延缓事物发展的进程，局部改变事物发展的面貌起着重要作用。同时，内因和外因是相对的，在一定条件下可以相互转化。所以在分析安全问题时，还要体现矛盾分析的全面性原则，既研究整体又分析方面，从中找出主要矛盾，把握安全生产的主动权。善于抓住和集中力量解决主要矛盾， 是我们制订策略的重要的哲学依据。

企业事故特别是大事故，一般都是劳动纪律松弛、违反规章制度造成的，有时也与劳动力素质不高、设备状况不好有关。因此，企业推行承包经营责任制中，要把安全生产的要求当作一项重要的承包规定加以落实。总结安全生产搞得好的单位的经验， 他们都在不同方面针对本单位实际，有重点地抓好安全管理，促使矛盾向有利于安全生产方面转化。红山煤矿建立安全目标管理网络，推行安全经济两个承包， 加强职工培训， 让职工真正成为安全生产的主力军，实行了全员的安全管理。

从人、机、环境工程入手，强化安全信息，强化监督检查， 强化以班组为重点的现场管理，建立以人为基础的工作标准，以物为基础的技术标准，以事为基础的管理标准以及相应的检查、考核和奖惩方法，把防、治、管、监贯穿于全过程中，实行安全管理的闭路循环。还把改善装备和科技进步纳入管理之中，做到装备和管理的统一。动员党政工团和职工家属，多方协作，密切配合，形成了点面结合的立体型的群防群管的气氛和空间。红山煤矿实行安全的“ 三抓三保” （ 抓当前、抓长远、抓基础，实施自主保安、业务保安、基础保安），抓安全深度的延伸，积极推行图板管理。

在反“ 三违”中抓好“ 三个结合”，即经济行政处罚与思想教育相结合，监督检查与职工自觉性相结合，专门防范与各方努力相结合。红山煤矿提出强化安全生产的五大保证体系：指标保证体系、后勤服务保证体系、教育培训保证体系、技术设备保证体系、矿内外群众监督保证体系。按照对事故“ 三不放过”的原则，提出严把“ 四关”，正确划分“ 四个界限”。即深入事故现场严把事故调查关，正确划分责任事故和非责任事故的界限；坚持原则严把事故审查关，正确划分责任界限；实事求是，严把防弄虚作假关，正确划分瞒报与漏报界限；顶住说情风，严把事故处理关，正确划分领导责任与一般责任界限。以上的经验和做法，是充分运用矛盾分析方法，结合实际搞好煤矿安全管理的典范，值得我们学习和借鉴。