煤炭开采将试点"招拍挂" 主体实行有偿出让

    国土资源部2月7日表示，国家将以煤炭为试点，对新设矿业权主要通过招标、拍卖、挂牌方式确定勘查开采主体，并一律实行有偿出让。
    国土部有关负责人表示，今年国家将通过全面推进矿产资源的有偿使用制度，改变目前矿产开发秩序混乱、资源低价甚至无偿转让的状况。
    据介绍，

按照分类管理原则，国家将对低风险矿产勘查一律实行有偿出让，通过市场竞争确定勘查主体；对高风险性勘查继续坚持申请在先原则，只要没有他人申请并符合规定，申请人就可以取得探矿权。找不到矿，风险自担。找到矿，优先取得采矿权。
    “这里风险体现竞争，失败蕴含有偿，也是一种有偿，低风险的是以市场出让为主，通过市场配置资源。”国土资源部副部长汪民说。
    同时，国土部还表示，将建立矿区环境治理和生态恢复责任机制，合理调整资源税费，促进企业提高回采率和加强安全生产。
    日前，国土部透露，据不完全统计，全国共查处无证开采矿山矿点上万起，责令停产整顿矿山11000多座，吊销采矿许可证1082个；同时，查出2325名国家工作人员和国有企业负责人投资入股开办非煤矿山，其中有707人已经被追究刑事责任。
    今年，国家将重新制定最低建设规模准入标准，凡是低于标准的采矿申请，将一律不予批准。

来源：国际金融报 作者：郑莉莉