榆林能源重化工基地是以丰富的能源性矿产资源为依托，集资源开发与加工转化为一体，以发展能源重化工产业为主导的新兴工业基地。20世纪80年代以来，神华集团、长庆公司先后负责煤田和油气田勘探开发，全面启动了榆林的资源开发建设。 1998年7月，经国家计委批准，榆林正式成为规划建设的国家级能源重化工基地。按照国家计委批复的规划要点，“九五”期间，主要加快以交通为主的基础设施建设，着力改善投资环境，有步骤、有重点地加强资源的精查勘探，加强重点项目前期工作，选择一批优先启动项目开工建设，初步构建能源重化工基地的雏形： 2001年至2010年，主要强化和扩大资源的规模开发和加工转化，加快产业结构升级和高效化，培植一批在国内外市场有较高知名度和竞争力的龙头企业、名牌产品，建成神府、榆神两个大型环保煤和火电基地，定靖油气生产基地和榆靖重化工基地。
目前，榆林市工业化现在处于起步和成长阶段，以资源为依托，加快发展为主线，以基地建设为重心，开发与保护并重、输出与转化并举，大力发展煤炭、油气、电力、化工4大支柱产业，参与建设国家“西煤东运”、“西气东输”、“西电东送”工程，力争经过5至10年的努力，建成国家重要的能源接续地，使榆林市成为陕西工业强市和国内外有重要影响力的能源重化工基地。
1、尽快做大做强煤炭工业。主要是扩大规模，提高生产能力。一方面，积极支持配合神华集团加快改造提高现有生产矿井，努力兴建新矿点，力争“十五”期间在现有三大矿井的基础上，再上一至两个大型矿井，产量由现在的3000万吨／年提高到4500万吨／年；另一方面，争取省上和有关方面支持帮助，尽快启动开发榆神矿区，今年开工建设年产8OO万吨的榆树湾大型现代化矿井，提升地方煤炭开采水平，改变地方煤炭工业形象。2002年全市煤炭产量5712万吨。
2、坚持以煤带电，以电促煤，走发、输、用并举的路子，大力发展电力事业。尽快启动实施陕北煤电基地建设工程，使电力工业成为全市经济社会发展新的重要支柱。
3、积极支持帮助长庆集团进一步扩大天然气生产能力，完成“西气东输”管道建设，实现向上海和华东等地输气；提高和扩大向北京、西安等地输气能力，使榆林成为国家重要的天然气生产基地。2002的，天然气产量38亿立方米。
4、进一步加快石油工业发展步伐。要积极创造条件，提供各种优惠和便利，支持帮助长庆集团扩大在我市的原油生产能力。
5、高度重视资源加工转化。煤化、转化方面，按照省上提出的“再造一个大庆”的宏伟目标，积极争取实施煤液化工程，国家发展和改革委员会拟对神化、河南、宁夏三家进行招标，确定一家引进南非间接液化技术，目前国家发展委正在组织招标，编制标书，神华集团与省计委在西部洽谈会期间进行了磋商，并正式传真有关资料应标；20万吨的煤制甲醇以于2003年3月27日正式开工建设；兖矿榆林能化有限公司榆林230万吨／年甲醇一期60／万吨年甲醇装置项目建议书已上报省计委：神木锦界电厂国家发展委已明确由神华集团控股建设，要求神华集团尽快向国家上报申请文件，按建设程序确定项目业主：清水川电厂6 X 30万千瓦一期2 X 30万千瓦机组有望年内开工建设；此外，就大型发电基地建设省、市与华能公司进行广泛接触。天然气化工方面，榆天化10万吨／年甲醇技改项目正在实施，预计年底可建造投用；榆林15万吨／年醋酸项目建议书得到省计委的批准；靖边县也正在积极地搞了一些转化项目前期工作。盐化工方面，7万吨／年真空制盐项目正在建设，陕西天桥股份有限公司15万吨／年聚氯乙烯工程可性行研究报告已上报省计委：榆林10万吨／年聚氯乙烯工程省计委已批复项目建议书，目前，正在编制项目可行性研究报告；其它项目，45万吨电解铝项目在西洽会上，中铝公司与省政府签定了建设煤电一体化基地项目的协议。
基础设施 日新月异 2004年交通运输和邮电通讯共完成增加值13.74亿元,比上年(下同)增长12.4%。目前，榆林铁路有3条，包（头）神（木）铁路全长189公里，境内48公里；神（木）朔（州）铁路全长274公里，境内100公里；神朔复线已建成；神（木）延（安）铁路全长385公里，境内299.9公里。 2004年公路建设完成投资33.39亿元，增长39%，全市公路总里程21856公里，其中等级以上公路7823公里，高速公路248公里占陕西省的四分之一，到2007年榆林高速公路总里程将达到669公里,公路密度为17.95公里/百平方公里，形成以210、307国道，包神府、榆靖西省道为干线的公路网络。投资近3亿元，建成榆林城区世纪广场和凌霄广场。电力装机容量60万千瓦，电网有330千伏线路两条，总长268公里，330千伏变电站两座，变电容量600千伏安，110千伏线路全长1152.6公里，主网架覆盖全市。邮政业务总量7458.34万元,增长8.98%。通信，济银、西呼两条国家Ⅰ级干线光缆交叉经过榆林，榆林电信本地网电话交换机总容量61.1万门，增长28.36,固定电话用户44.35万户,移动通讯用户达到100万户，电话普及率达到每百人41.25部，互联网用户3.5万户，是陕西第二大通信枢纽。
