遏制重大安全事故 国家加强央企和重点煤炭企业安全培训

2006年2月28日，国务院国资委、国家安全监管总局在京联合举办“安全管理体系建设培训班”，深入学习贯彻全国安全生产工作会议精神，邀请国际知名的杜邦公司和南非国家职业安全协会（NOSA）的专家，对中央企业和重点煤炭企业负责人进行了为期一天的HSE（健康安全环保）和NOSA管理体系培训，中国海洋石油总公司、神华集团有限责任公司分别介绍了其推行HSE、NOSA的做法和经验，国务院国资委主任、党委书记李荣融，副主任黄淑和，国家安全监管总局局长、党组书记李毅中，副局长王德学出席，来自169家中央企业的主要负责人及主管安全生产工作的负责人与全国重点煤炭企业负责人400多人参加了培训。

　　随着经济的发展，安全生产工作日益受到企业、政府和全社会的关注，朝着标本兼治、重在治本、建立长效机制方向发展。HSE和NOSA管理体系是国际劳工组织推荐的安全管理体系范本，也是在全球广泛实践、行之有效的建立安全生产长效机制的重要方法。

　　中国海洋石油总公司2003年起与国际公认的HSE管理水平较高的美国杜邦公司合作，通过引进、消化、吸收和创新，在企业内部深入推行HSE管理体系，健全机制，落实责任，安全生产管理水平不断提高。神华集团引进、推广南非NOSA管理体系，坚持“所有意外均可避免，所有危险皆可控制”的安全理念，运用严谨的目标体系、危害辨识的风险评估和动静结合的评定模式，实施标准化、程序化管理，实现了与国际管理水平的接轨，2005年神华集团煤炭生产百万吨死亡率为0.02，达到国际先进水平。

　　李荣融在讲话中强调指出，中央企业要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识安全生产的极端重要性，要争做安全生产的表率。中央企业负责人要切实履行好安全生产第一责任人的职责，从组织、制度、奖惩等方面，把安全生产责任落实到企业决策、执行和监督各个层面和生产经营各个环节。要在不断借鉴、继承和创新安全管理理念的基础上，坚持高标准、严要求，向国际先进水平学习，努力创建本质安全型企业，不断使中央企业和地方国有企业的安全生产水平有新的提高。

　　李毅中全面分析了全国安全生产的形势和原因，强调要通过提高企业家的素质和自觉性，加强政府依法监管、行业有效指导和社会监督，大力推动企业安全生产责任主体到位。他希望中央企业和国有重点煤炭企业在落实安全生产企业法人代表人负责制、完善安全生产指标考核体系、建立规范的安全生产法制和现代安全管理秩序、加强和提高从业人员素质、依靠科技进步和安全投入、排查治理隐患、培育和推动企业安全文化建设等方面狠下功夫，成为各行各业安全生产的排头兵。

　　黄淑和在总结讲话中，要求中央企业和地方国有重点企业深入贯彻落实好全国安全生产工作会议精神，争做建设本质安全型企业的表率。要进一步建立健全和严格落实安全生产责任制；把安全生产纳入业绩考核，严格奖惩；加强安全生产防范体系和应急机制建设，抓紧做好安全隐患的专项整改；抓紧完善中央企业安全生产的各项规程和规章制度，切实加强安全生产的各项基础工作；努力学习借鉴先进的安全管理经验，不断创新安全管理体系；努力建设企业安全文化；重视做好重大安全事故的新闻处置工作。

来源：《国资委》