人大代表委员：“比挖金子都来钱”的背后隐藏着什么？

   近年煤炭供需紧张，价格上涨，用一位矿主的说法是“比挖金子都来钱”。全国政协委员张宝明日前一针见血指出，有些企业在巨额利益的驱动下，忽视安全，超能力生产，最终酿成大祸，真是“要钱不要命”。

    据统计，２００５年全国煤矿事故遇难５９８６人，同比下降０.７％。但一次遇难１０人以上特大事故抬头，遇难人数同比上升６６.６％。

    对此，张宝明委员说，

煤矿等重点行业和领域重特大事故的发生，暴露出一些企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规不认真、不负责等严重问题。他列举了一些现象：少数国有大矿企业负责人责任意识淡漠，管理滑坡；为数不少的小煤矿管理混乱，有的非法矿主严重违法违规生产；一些地方对整顿关闭不具备安全生产条件的煤矿工作不得力，本应关闭的煤矿借“资源整合”之名继续生产；对落实瓦斯治理和整理关闭等政策措施，工作不扎实，甚至流于形式。

    煤炭是我国的主要能源，从２００１年以来，我国煤炭产量每年增长２亿吨以上，这在世界煤炭工业史上是前所未有的，但仍然满足不了国内更快增长的需求。陈昌智委员说，受行情看好与高额利润刺激，煤炭行业超设计能力生产与频繁“扩能改造”现象成风。一些煤矿不是按照“先抽后采、监测监控、以风定产”的要求生产，而是超能力、超负荷开采。这不仅造成资源的大量浪费和加速枯竭，更成为煤矿安全事故频发的一个重要原因。

    对于矿难事故多发的深层次问题，一些代表委员指出，主要是有些企业管理者目中无人，只顾赚钱，安全意识淡薄。表现在日常管理中，就是在安全生产上喊得紧、抓得松，安全生产责任制挂在墙上，说在嘴上，就是落实不到行动上。最突出的就是只讲完成产值利润、只讲管人、只讲服从、只讲所谓的执行力，甚至为了利润而置职工安全于不顾，并动不动以下岗为要挟，把矿工视作是不会思考的机器人，最终导致事故发生。

    张群山代表建议，要进一步健全和落实安全生产责任制，运用经济政策和经济调控手段，建立健全安全生产激励约束机制，加快煤炭等行业改革重组步伐，加快大型煤炭基地建设和大型煤炭企业发展。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小煤矿，促进中小型煤矿重组联合改造，通过优化煤炭工业结构，改善煤炭工业的安全生产状况。

 

来源：新华网 煤炭网编辑部