全国人大代表、中国石油集团公司咨询中心主任阎三忠在人大会议间隙接受本报记者采访时，
结合我国能源实际，谈了他对解决能源问题的六点建议。
阎三忠代表说，“实现‘十一五’规划目标，实现国内生产总值年均7.5%增长目标，我认为能源既是重要制约因素，也是根本保证。能源的发展关系到国家经济的可持续发展。”
阎三忠代表说，我国是当今世界第二大能源生产国和第二大能源消费国。2004年，我国一次能源生产量增长12.1%，而能源消费量增长15.1%，占世界能源消费总量的13.5%，是当今世界上能源消费增长最快的国家。
阎三忠代表说，我国能源资源总量比较丰富，但人均资源量相对不足。在能源构成中，石油、天然气占有越来越大的比重，但石油和天然气人均可采资源量仅为世界平均水平的1/5和1/6。当前我们的石油消费量过大，已经达到3.2亿吨左右，如果2010年要控制在3.5亿吨，任务十分艰巨。
为此，他提出解决能源问题的六点建议：
一是国家一定要加强对能源发展的宏观调控和政策研究、政策指导，要全面部署，整体考虑。
二是在《能源中长期发展规划纲要（2004—2020）》基础上，尽快制定一套能源发展的新战略。
阎三忠代表解释说，日本今年6月将要正式颁布和实施的新的国家能源战略纲要，其中有很多做法值得我们借鉴。他认为，仅凭我们目前的能源中长期规划纲要不足以解决经济发展中的问题，我们要加快能源新战略的制定。
三是当前着重要解决的能源问题，是把节能放在首位。他说，我们经济发展这么快，能耗不降，实在难以承受。谈节能就要树立全民全社会的节能意识。国外很多国家都有很好的节能措施。
四要坚持能源发展的多元化。阎三忠代表提出应进一步加快石油、天然气开发的建议，特别是应加快天然气的开发利用。同时要加快水电、核能的开发。他说，我国核能占的比例太小，和国外相比差距太大。国家还要加大煤层气等非常规油气资源的发展力度，以及加大风能、太阳能等可循环能源的发展力度，降低煤炭在能源中所占的比例。
五是继续加快能源立法，特别是能源法和油气法的立法工作。国外能源立法较为完善，我国在现有的基础上还应加快立法进度。
六是理顺能源特别是石油价格体系。我国加入世贸组织，价格应与国外接轨，而成品油至今尚未接轨。阎三忠代表认为，重要产品的价格接轨利于开放政策。
阎三忠代表最后说，对于能源这一重要战略资源，一定要采取一系列措施，首先实现能源，尤其是石油能源的可持续发展，才能为整体经济社会的可持续发展提供根本保证。
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信息来源：中国石油网 作者：郭影 |
