煤矿基层队组的安全管理

2006/3/20 10:41:51

1 基层队组安全管理的盲点和误区
    （1）重制度措施制定，轻现场操作落实。煤矿安全管理是一项操作性非常强的工作。因此，采取一系列制度措施，大张旗鼓推行“岗位作业标准化”规范职工的行为是安全管理的一项重要内容。但是，基层队组在生产过程中，只重视各项制度措施的制定，而轻视现场的落实。因而不能从根本上提高职工的安全素质和有效地规范职工的操作行为，不能使安全管理真正实现从“他律”向“自律”、“要我安全”向“我要安全”的转变，做不到标本兼治。这是基层队组容易忽视的一个环节。
    （2）重违章处罚，轻激励评价。为了真正实现安全目标管理，煤矿制订了一系列的规章制度，加大了考核力度。然而，在实际生产中，一些基层队组片面地认为“考核就是处罚”，过分看重处罚的作用，忽视了激励在安全工作中的作用。处理问题简单粗暴，不是降级就是罚款、扣奖金，而且一旦实现安全目标，则又平均分配，不能有效激发职工抓安全的积极性。久而久之，在基层队组中出现了“抓住谁谁倒霉、抓不住算走运、安全奖金平均分、不奖不扣当好人”的现象。
    （3）重经验管理，轻创新管理。煤矿安全生产是一项经验性非常强的工作，也是一项需要不断创新的工作。然而，在基层队组中，凭经验办事的现象还非常普遍，特别是一些老工人，往往自以为经验丰富，对一些创新措施、一些新的安全保护设施不以为然，甚至振振有词：“我们在某某工作面是怎样干的，我干煤矿已三四十年了，就这样干从来也没有出过事，你们这些人什么也不懂……”
    于是一些新的安全措施成了应付差事，一些新的安全设施成了“表面文章”，安全管理成了“四季歌”，因循守旧，固步自封，埋藏下了许多隐患，不能适应新形势下安全管理的要求。
    （4）重个案分析，轻规律总结。安全管理是一个大的系统，它有许多规律性、关联性的东西，然而，在生产实践中，一些基层队组却往往“头痛医头、脚痛医脚”，分析事故时，就事论事，却不重视探求规律，寻求深层次的原因，制定以超前预防为主的措施，不能把安全管理当做系统工程来抓不注意收集动态的安全信息，习惯于哪方面出了问题，今后一个阶段只抓哪个方面的工作，而忘记了或不抓全过程的安全管理，结果“按下葫芦起来瓢”，导致工作出现空档，抓了芝麻丢了西瓜。
    （5）重正向施压，轻逆向反馈。安全工作是一项涉及齐抓共管的工作，每年安全管理从上到下，签军令状、写保证书，层层加码，确实形成了一种轰轰烈烈抓安全的氛围。然而，换一个角度来说，安全管理既然是一项双向的管理过程，只注意正向施压而不重视逆向反馈，依然是基层队组安全管理的“盲点”和“死穴”。没有逆向反馈，一些安全信息就不能说是“全员、全过程”的闭合管理。
    2 基层队组安全管理的改进对策
    （1）创新职工思想政治工作。创新是一个民族不断进步的灵魂，也是煤矿企业安全管理不断发展的动力。对基层队组来说，要不断发现、分析和解决职工思想问题，切实掌握职工思想动态，深刻洞察影响职工思想状况的主、客观因素等等，把安全工作作为基层队组一项政治任务来抓，要经常讲形势、摆道理，善于和职工交心，采取灵活多样的方式，增强思想政治工作的实效性，从根本上提高职工安全意识。
    （2）激励、约束机制相统一。实践证明，健全激励、约束相统一的管理机制是实现安全管理不断上台阶的重要法宝。激励机制要注意找职工的兴奋点和切入点，坚持责、权、利相结合；约束机制要坚持权力约束、考核约束和利益约束相结合。
    （3）探求安全特点和规律。煤矿安全具有动态性、复杂性等特点。对基层队组来说，要重视安全信息的反馈与收集，加强调查研究环节，探求安全规律，抓住主要矛盾解决安全问题。比如，针对每个职工所从事的工种，结合作业程序、方式、环境等特点，多角度分析在生产中存在的安全问题，洞悉总结安全规律等等。
    （4）实行综合治理，搞好基层队组的现场管理。基层队组的现场管理，按生产要求可分为人、机、料、法、环、信的管理。现场管理是一个动态的过程，也是一个管理系统，要发动群众，人人参与，实行综合治理。更要结合安全利益共同体，强化安全连锁机制，全面优化安全质效，培育安全质量的精品工程等等。基层队组的安全管理举足轻重而又任重道远，它需要我们广大干部职工不断地付出心血和汗水，寻求盲点和误区，查找漏洞和缺口，探求安全规律，对症下药，丰富和发展安全管理的内涵，为矿山的安全管理奠定坚实的基础。

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