资源价格改革对未来价格水平有拉升作用

2006/3/27 9:31:46

我国资源(主要指与国民经济和社会发展密切相关的石油、天然气、煤炭、电力、水和土地等资源)价格水平长期偏低，导致了资源浪费严重和粗放型经济增长。2006年将推进资源性产品价格改革。资源价格改革最直接的效应是资源价格水平的上升，这必然会推动我国未来价格水平上升。这里我们来分析资源价格改革对2006年价格水平的总体影响。

　　一、资源价格改革对未来价格的直接影响

　　成品油价格上涨将拉动CPI、PPI分别上升约0.17和0.28个百分点。我国石油定价机制改革是要坚持与国际市场价格接轨的方向和原则，建立既反映国际市场石油价格变化，又考虑国内市场供求、生产成本和社会各方面承受能力等因素的石油价格形成机制。当前国内原油价格已经与国际接轨，但成品油价格机制仍未理顺，国际成品油价格高于国内。因此，如果2006年推进石油定价机制改革，其直接影响是成品油价格上升。综合考虑，我们预计成品油定价机制改革使得全年国内成品油价格平均上涨10%左右，将直接拉动PPI上升约0.28个百分点，直接拉动CPI上升约0.17个百分点。

　　天然气价格上涨将拉动CPI、PPI分别上升约0.05和0.2个百分点。按照改革天然气出厂价格形成机制的内容，自2005年12月26日起，各油气田供工业和城市燃气用天然气出厂价格每千立方米提高50-150元；化肥用天然气出厂价格每千立方米提高50-100元。据测算，此次涨价的平均幅度在10%左右，对2006年CPI直接拉动作用约为0.05个百分点，对PPI的直接拉动作用约为0.2个百分点。

　　煤价和电价上涨将共同拉动CPI、PPI分别上升约0.18和0.1个百分点。总体上来讲，2006年电力紧缺的局面将得到极大的缓解，钢铁将出现一定程度的产能过剩，因而对煤炭的需求增长也将缓解，预计2006年国内煤炭价格不会出现较大幅度上升，冶金煤有可能会出现下降，国际煤炭价格也将出现较明显的回落。

　　目前市场煤与电煤的平均价格相差约为51元/吨，因此实施电煤价格的完全市场化和煤电价格联动，势必会推动煤炭总体价格水平和电价上升。我们预计2006年煤炭价格将上涨5%左右，对PPI的直接拉动作用约为0.09百分点，对CPI的直接拉动作用分别为0.02百分点；电价上涨3%左右，对PPI的直接拉动作用约为0.09百分点，对CPI的直接拉动作用分别为0.08百分点。

　　水价上涨将拉动CPI、PPI分别上升约0.19和0.20个百分点。我国的水价格中，水资源费和污水处理费占的比重过低。因此，预计2006年各地水价还将大幅上涨，其中水资源费和污水处理费上涨较为明显，水价的总体涨幅在10%左右，对PPI的直接拉动作用约为0.20百分点，对CPI的直接拉动作用约为0.19百分点。

　　土地价格改革对未来价格水平会有一定的推动作用。土地价格改革将推动土地价格上涨，直接增加企业投资和生产的成本，对未来价格水平将有一定的拉动作用，但是影响程度难以准确估算。

　　二、资源价格改革对未来价格的间接影响分析

　　煤、电、油价格的上涨会增加企业的生产成本，间接推动PPI和CPI分别上涨约0.35、0.15个百分点。成品油、天然气、电、煤炭价格的上升，会增加其下游的能源使用行业的生产成本，交通运输价格和相关的工业企业的产品价格会因此而上升，从而间接地带动PPI和CPI上升，上升的幅度取决于交通运输价格和相关工业品价格、消费品价格、服务项目价格的调整幅度。考虑到交通运输价格的调整涉及面广、社会影响大，目前多数下游工业品和消费品供大于求，我们预计成品油、天然气、电、煤炭等能源价格上涨后，交通运输价格调整幅度不会太大，下游工业品和消费品价格受市场约束，上升幅度会较小。

　　水价会间接推动PPI和CPI分别上涨约0.06和0.04个百分点。水价的上涨将在一定程度上增加企业的生产成本，但考虑到我国企业节约用水的空间还较大，水价上涨总体上增加企业的成本不会太多。

　　三、资源价格改革将拉动PPI和CPI分别上升约1.27、0.7个百分点

　　国家发改委表示，2006年将积极稳妥地推进电、水、石油、天然气、煤炭及土地等资源价格的改革，因此，2006年资源价格改革不会对价格总体水平产生过大压力，会适度地推动价格水平的上升。综合考虑资源价格改革所引起的资源价格上升对未来价格水平直接和间接拉动作用，2006年资源价格改革将拉动PPI和CPI分别上升约1.27、0.7个百分点。

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