煤炭企业技术中心的建设与思考

[摘要]分析了当前煤炭企业技术创新和技术中心存在的问题。从科技管理体制、创新体系、技术创新示范工程的角度．对技术中一心的建设与发展提出了建议。

[关键词]技术创新  企业技术中心  煤炭企业

从1993年国家提出建立企业技术中心以来，到2004年国家级企业技术中心已有314家，煤炭行业已有大同煤矿集团、平顶山煤业集团、兖矿集团、大屯煤电公司、潞安矿业集团、晋城无烟煤矿业集团、张口煤矿机械有限公司等7家企业的技术中心被认定为国家级技术中心。2005年还可能有几家煤炭企业的技术中心被认定为国家级技术中心。煤炭行业还有一大批企业技术中心被认定为省级技术中心。

1 目前煤企业技术中心存在的主要问题

1.1一些企业的领导技术创新的观念尚未形成

一些煤炭企业的主要领导．已认识到科学技术是第一生产力，但对于技术创新的观念还相当模糊，没有真正地认识到技术创新对企业发展的重要性，企业技术中心也就没有真正发挥作用。

1.2有效的技术创新体系尚未形成

有不少企业被省经贸委批准认定为省级技术中心，但名不副实。有的只换了一个牌子，在企业中的地位、作用、管理机制和运行模式变化不大；有的成立了技术委员会，但未能很好的发挥作用；有的管理模式上没能突破以往的科技处模式，仅忙于事务性管理工作。

1.3未能建立有效激励机制

对企业技术创新做出突出贡献的科技人员如何重奖，技术上如何实施承包．对技术人员如何建立起科学的业绩评定、考核和奖励制度，建立适合于市场经济、与时俱进的人才激励等方面，未建立相应的机制。

1.4在产学研合作中缺乏自身队伍的培养

煤炭企业与大专院校、科研院所的合作开发与研究活动十分活跃，每年的科技成果不少，但在有的项目中，企业虽作为第一承担单位，未能真正掌握核心技术．也就必然不能获得真正意义上的知识产权。

1.5技术创新人才不足

尽管多年来煤炭企业在人才引进和培养上做了不少工作，采取一定的措施和政策，但由于大环境和市场的影响，使得专业人才流失，创新人才无论在数量上还是在质量上均不能满足企业长远发展的要求。采矿、机电、测量、地质、通风等专业人员更是奇缺；原有专业技术人员知识普遍老化．学习和进修机会不多；当前采掘一线的大学生少、高层次技术与管理人才少、非煤产业技术人员少的“三少”现象在各个二级单位已较为普遍。人才的不足已成为今后煤炭企业技术创新和科技发展的制约因素。

1.6对技术中l心缺乏科技投入

尽管不少煤炭企业加大了对科技的投入，但没有将资金集中到技术中心统一管理。因此，现在不少企业的技术中心是个无研究项目、无科研设施和试验中试条件、无经费来源的“三无”机构。一些技术中心则成为“自负盈亏、独立经营”的单位。

2 企业技术中心成功运作的必要条件

2.1建立技术委员会

技术委员会主要对整个企业技术发展战略和相关产业群的发展进行决策．由企业内各方面的人包括技术部门、规划部门、市场部门、生产部门等各

方领导和专家组成。因为它吸纳了各方面的人才，因而有很高的权威性，比由总经理一人决策更加具有科学性。

2.2建立专家委员会

专家委员会对技术中心实施的技术开发项目和课题进行专家咨询和评估。应当注意的是，专家委员会要有相当数量的企业以外的科技力量。

2.3建立合理的立项程序

技术中心与过去原有的研究所有一个很大的区别，要求课题来自市场而不是来自企业领导。技术中心要求建立合理的立项程序，在课题决策过程中要吸收各方面的意见来确定课题最终能否立项。甚至有些课题要经过专家委员会的论证。

2.4建立良好的课题实施机制

真正超前的开发研究课题并不是一成不变的，而是动态的。新的技术随时可能产生，未来需求随时可能发生变化，课题必须随时进行调整。因而要及时对超前项目进行评估，评价它的前景。

2.5建立符合市场经济的有效激励机制

建立起完善、有效、灵活的激励机制，如技术人员待遇，责、权、利的对称，对企业技术进步做出突出贡献的科技工作者奖励的力度，技术上如何实现承包联效等。

3 煤炭企业技术中心建设的几点建议

3.1 改革企业技术中心科技管理体制

鉴于我国大多数大中型煤炭企业技术创新工作的现实情况，建议将科技管理、信息管理、技术培训部门与技术中心融为一体，技术中心由多个处、室组成，承担科研管理、技术开发等多项任务，集管理、信息、开发、推广为一体。建议在有条件的企业设立集团科技副总经理(或总工程师)，专门负责技术创新管理、技术中心和非煤产业技术创新工作。集团总经理任技术中心主任，科技副总经理 (总工程师)担任常务副主任。

3.2抓好企业技术中心创新体系建设

对于拥有较强技术力量的大中型煤炭企业可以自身力量组建企业技术中心；对于技术力量薄弱的煤炭企业应充分利用企业内外的科技资源，产学研结合共建。但从目前实际情况看，仍应建立自主与共建相结合、开放式的企业技术中心。
技术中心应充分利用企业内部的人才资源和信息资源。人才可实行开放式流动性管理，开发人员可以外聘，有条件的企业可在发达的上海、北京、深圳或省城建立技术中心研发基地或分中心，吸引当地优秀人才并按当地政策、市场模式进行管理。对实力较强的大型煤炭企业要积极争取国家支持和批准，设立博士后流动站。

技术中心是企业技术创新体系的主体，服务于企业整体发展。各基层厂、矿科技力量是技术创新是实施技术创新项目的基地。技术中心的组织结构要体现技术中心与基层厂、矿科络化的组织体系，紧密层管理与松散层管理相结合的组织结构。决策层指技术委员会，管理部门包括专家委员会及科技管理、信息、专利等职能部门，研发部门包括技术开发机构、研究基地、试验室、检测中心、高科技公司等具体承担新产品开发研究的部门。

技术中心中试基地、试验室可以与科研机构的试验室共同建设，科研机构己有的试验室可采取入股的方式装备试验室；科研机构没有的试验室采取企业独自建立为主。同时可以在开放地区利用当地人才信息资源优势建立窗口式中试基地；在企业内部选择一批条件较好的工厂挂牌，利用人力价格低廉优势，建立中试基地，使内外基地同时承担产品

3.3建设技术创新示范工程(示范基地)

示范工程建设以改革、完善现有工艺、方法为先导，以技术改造为手段，以技术攻关和推广应用先进技术为重点，走产学研结合的技术创新之路。

(1)煤业创新示范基地。选择本企业条件较好的矿井和选煤厂作为煤业示范基地，围绕煤炭产业发展中的关键技术难题进行综合配套解决，如机械化、自动化、信息化矿井示范，重大安全项目科技攻关(如瓦斯、奥灰水治理、矿井深部开采技术、高效简化选煤工艺系统示范工程等)。

(2)洁净煤技术示范工程。根椐煤炭与非煤产业发展的需要，以洁净煤技术为依托对煤炭深加工、煤的转化、水煤浆、型煤、地下气化等进行试验、推广和技术创新与商业化。

(3)煤基产业链相关产品示范工程。各企业根据自身情况，围绕煤基多联产建立起一大批符合煤炭循环经济的技术产品，如煤矸石综合利用、煤及伴生资源的综合利用、煤化工、煤的气化、液化等技术示范。