在福州港建设煤炭储运中心的必要性分析

2006/4/3 13:17:44

　　我国煤炭资源在地区分布上极不均衡，90%的储量位于西北地区，其中仅内蒙、山西和新疆三省储量就占75%，以秦岭、淮河为界，北方占90%，南方只占10%，经济发达的华东地区煤炭储量仅为2%，而华东、华南地区煤炭需求量巨大，所需煤炭主要依靠海运。随着近年来普遍性的电荒，以及规划火电厂的陆续建设，电煤的用量迅猛增长，煤炭运输供应状况日趋紧张，在建港条件优越、集疏运条件良好的福州港罗源湾港区建设煤炭储运中心已十分必要。
　　为填补供求缺口和适应环保要求，在未来几年乃至更长时期内，加大煤炭进口量，以国内、国外两种煤炭混配加工成洁净的低硫高效的发电燃煤，将成为中国燃煤发电装机生产和发展的主要趋势，这也为我国华东、华南地区沿海具备深水良港资源的地区建设大型煤炭储运中心提供了良好机遇。
　　一、在福州港建设大型煤炭储运中心的必要性
　　1.这是腹地煤炭需求量快速增长的迫切需要
　　(1)福建省燃煤需求状况
　　福建省是能源贫乏的省份，也是能源需求的大省。煤炭及制品、石油及制品、天然气等都是紧缺资源，由于地理位置的原因，“西电东送”、“西气东输”都难以受惠。煤炭是福建省主要能源，在全省能源消费结构中，煤炭所占比重为一半以上，福建以煤炭为主的能源结构在今后长时期内将不会改变。在煤炭消费结构中，发电消费增长量最大，所占比重从1996年的41%，上升到2000年的54%和2005年的63%。长期以来，全省煤炭供应一直十分紧张，目前全省煤炭生产能力约1500万吨／年，远不能满足全省需求。2004年福建共消耗煤炭4050万吨，其中约2500万吨是从省外调入(包括一部分从国外进口)，占总消耗的61.7%。
　　随着经济的快速发展，福建能源对外依存度将越来越大，利用福建省良好的港口资源，从国内、外引进优质煤，建设大型港口电厂，成为保证福建能源可持续发展的良好途径之一。从20世纪80年代末以来，福建东南沿海先后建设了华能福州电厂、厦门嵩屿电厂、湄洲湾电厂、漳州后石电厂等一批大型港口电厂，目前在建和规划建设的还有连江可门、福清江阴、宁德大唐等11个大型港口电厂。随着一系列大型燃煤电厂的陆续建成，以电煤为主的煤炭需求量必将快速增长，根据福建省政府有关部门预测，福建省2005年、2010年、2015年和2020年的煤炭消费需求总量分别为4500万吨、7000万吨、9000万吨和12000万吨。由于福建省矿井储量有限，资源枯竭，煤炭需求增量主要靠我国北方或国外海运调入。
　　(2)福州港省外腹地燃煤需求状况
　　随着福建省“西进东出”交通战略的实施，各出省通道的相继建成，福州港集疏运条件的完善，港口腹地将扩大至江西、湖南、湖北等内陆省份。华中地区的江西、湖南、湖北是外调煤炭的大省，2004年共调入煤炭8000万吨左右，2005年新增估计会达到1170万吨，目前该地区调入煤炭主要是通过京九等华东铁路线运到武汉、九江和南京等港口，再通过内河航运转运至长江沿岸各省，目前这部分铁路线已十分紧张，铁路运输不堪重负，利用率普遍达到100%，要求大量增加运量几乎不可能，形势已十分严峻。
　　因此，在福州港建设大型煤炭储运中心，可以作为福建省及周边内陆省份的煤炭储备及中转基地，为电厂及其他用户提供安全可靠的煤炭运输途径，是煤炭需求量快速增长的迫切需要，从保障福建省能源安全的战略角度看，是非常必要的。
　　2.这是解决煤炭输入港与输出港不匹配问题的需要
　　由于我国煤炭资源的地区分布呈“西多东少”、“北多南少”的特点，因而形成了“北煤南运”和“外煤内运”的运输局面。煤炭是大宗散货产品，运输成本在煤炭价格中占了较大比重，水路运输以其运量大、价格低深受货主的青睐。我国的煤炭输出港大多分布在黄渤海岸线上，主要有秦皇岛港、天津港、青岛港、黄骅港等7个港口，其泊位规模多在3.5万～10万吨级之间，且新建泊位规模大多数为5万吨级以上。以秦皇岛港为例，煤五期码头准备建设l 5万吨级泊位1个，10万吨级泊位1个，5万吨级泊位2个。另据现有资料，与我国煤炭进口相关的国外煤炭输出港的泊位规模大多为lO)Y吨级以上，其中澳洲的煤炭输出港泊位为15万～20万吨级，印尼为10T吨级，南非为20万吨级。
　　华东地区已建煤炭接卸码头泊位大多数为0.5万～3.5万吨级，运煤船舶吨位偏小是造成北方港口煤炭周转慢、船舶压港的一个重要原因。福建省沿海港口中，已建成的卸煤泊位仅有7个，其中5万吨级泊位1个，3.5万吨泊位1个，2.5万吨泊位1个，2万吨泊位3个，1.5万吨泊位1个。
　　从以上数据可以看出，福建省现有码头靠泊和接卸能力均远不能满足全省今后从国内外进口煤炭的对接要求，迫切需要建设大吨位的深水泊位，提高港区的通过能力和泊位等级。
　　3.这是顺应煤炭市场国际化发展趋势的需要
　　受北方煤炭输出港吞吐能力及后方铁路集运能力的限制等多种因素影响，国内煤炭资源紧张，供需存在缺口，以进口煤炭补充需求缺口是必然趋势。为了鼓励从国外进口优质煤，国家下调了部分煤炭进口关税，从2005年1月1日起，炼焦煤的进口税率由3%下调为零关税，从2005年4月1日到2005年12月31日止，其他烟煤进口税率由6%下调为3%。目前，广东、福建等省份进口煤均呈快速增长的势头，2004年福建共进口煤炭206.4万吨，比上年增长2倍，进口额达9209万美元，增长3.6倍。福建煤炭进口主要来源于澳大利亚、越南和印度尼西亚三地，分别进口116.8万吨、61.79万吨和27.73万吨，进口平均价格为44.62美元／吨。2005年，福建煤炭进口继续快速增长，l～5月进口103.2万吨，比2004年同期增长51.98%，随着火电项目的逐步建成投产，从国外进口煤炭量必将保持快速增长的势头，未来进口至我国的煤炭大多以10万～20万吨级好望角型散货船承运，建设大吨位的煤炭储运中转基地能够明显降低进口煤的运费，为国家节约大量的外汇。根据有关资料表明，由15万吨级的船舶从澳大利亚承运进口煤炭比5万吨级船舶每吨运价至少节约3美元。由此可见，建设煤炭储运中转基地，选用10万～20万吨级大吨位卸船泊位经济性明显，既能弥补煤炭供应缺口，又能带来明显的社会经济效益。
　　4.这是实施专业化动力配煤及满足燃煤环保要求的需要
　　目前新建和改建的火电厂对燃煤煤质的要求高，对煤质稳定性的要求严格，通过动力配煤，已成为确保向电厂供应质量稳定燃煤的重要手段，并将有效提高燃煤的使用能效。同时为降低燃煤电厂对环境的影响，逐步以混配洁净煤取代原煤用于火力发电，将成为国家实行可持续发展战略的必然举措。选用一定比例的优质神华煤或澳大利亚等国家的低硫优质煤，与国内其他北方煤炭相混合并辅以适当的添加剂，就可以混配成符合电厂要求的洁净燃煤。目前，我国各出煤港堆场配煤工艺相对简单，煤质稳定性距离电厂燃煤要求还有一定的差距。
　　在环境保护越来越受人类重视的今天，储运中心的建设不仅可实现中转、储存功能，而且可采用先进的配煤工艺，形成较为专业化的混配煤系统以有效保证煤质稳定性，并满足在火电厂建设中日益重要的环保要求。
　　5.这是福建省建设海峡西岸经济区。实现“西进东出”的交通发展战略的需要
　　福建省提出了建设“对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”的发展战略构想，而基础设施是建设海峡西岸经济区的先决条件，为此，福建省交通厅提出了“西进东出”的交通发展战略。东，就是沿海港口的建设；西，就是西部北部山区高速公路、干线公路建设，让江西、湖南等内陆省份成为福建港口物流延伸的广阔腹地。
　　目前福建省及福州港的港口吞吐能力均远不能满足发展的需要，福州港的现状为中小型泊位数多，大型深水泊位数少，通用泊位数多，专用泊位数少，难以形成规模效应。福州港的建设和发展必须立足于现代化港口发展的要求，合理的调整布局与结构，建设一批高等级、大吨位的深水泊位，与其主枢纽港的地位相适应。大型煤炭储运中心的建设将与港区内其他泊位形成一定程度的深水泊位规模，产生良好的规模效应，并带动临海工业的发展，壮大海峡西岸经济区闽东北一翼，推动与长三角的合作，提升东南沿海的整体经济实力。因此，福州港建设煤炭储运中心是福建省建设海峡西岸经济区，实现“西进东出”的交通发展战略的需要。
　　二、煤炭储运中心港址选择在福州港罗源湾港区的可行性
　　福州港是我国沿海主枢纽港之一，位于我国东南沿海福建省海岸线东部，由闽江口内、松下、江阴、罗源湾四大港区组成。罗源湾港区已被福建省政府确定为福州深水外港，地理位置上基本处于长三角与珠三角区域中间，距上海405海里，距香港425海里，距基隆港142海里，海运十分方便。
　　罗源湾是福建省六大天然深水港湾之一，口小腹大，水深稳定，泥沙冲淤基本平衡，是我国著名的避风港湾。罗源湾港区由南、北两岸组成，拥有丰富的深水岸线资源，北岸的将军帽岸段、濂澳岸段，南岸可门作业区蛇头山至古鼎屿岸段均具备建设大型散货储运基地的水、陆域条件。从湾外进入湾内的可门水道水深在20米以上，最深处达70米，20万吨级船舶可以全天候进出港。已建104国道和国家沿海主干道“同三”高速公路均从罗源湾西侧通过，在建的福(州)温(州)铁路亦从罗源湾西侧通过，南北两岸可通过在建的疏港公路及拟建的疏港铁路与以上交通干线连接，水陆交通均十分方便，集疏运条件良好。煤炭中转范围除福建省外，可通过福州至江西铁路网及京福国道主干线等公路网辐射至江西、湖南等内陆省份，进口煤炭还可通过水路转运辐射至东南沿海其他省份，腹地广阔，是建设大型煤炭储运中心的理想港址。
　　目前罗源湾北岸的狮岐3万吨级码头已建成，毗邻的两个5万吨级泊位已开工建设，南岸的可门火电厂及配套码头正在建设，南北两岸均处于大规模开发的初期阶段，综合考虑供水、供电及其他建港外部协作条件，南岸与可门火电厂毗邻的可门作业区更具备大型煤炭储运中心的建设条件。总之，煤炭储运中心港址选择在福州港罗源湾港区与福州港总体规划是吻合的，在技术上是完全可行的。
　　三、结语
　　据悉，历时两年多、有大量专家学者及社会各界人士参与的中国能源中长期规划目前已制定完毕，我国能源中长期规划拟确定的能源结构思路是“煤为基础、多元发展”，煤炭仍将长期是我国能源结构的主体。日前，交通部水运司表示，今后5年沿海煤炭运量预计每年增加3000万吨左右。为在“十一五”期间满足国民经济发展对水路运输提出的运输要求，交通部将进一步加快煤炭运输通道、港口装卸能力的建设。将努力扩大华东、华南公共码头接卸能力；鼓励建设煤炭交易中心或储运中心，加快煤炭周转、储运，提高煤炭物流服务水平，做好煤炭应急储备。
　　根据中央有关能源发展规划，结合福建省的实际需要，为保障福建省的能源安全，在罗源湾港区建设大型煤炭储运中心是十分必要和十分迫切的。福州港罗源湾港区具有丰富的深水岸线资源和天然深水航道，具备建设大型煤炭储运中心的优良条件，项目的尽早实施对福建省经济的可持续发展具有重要的战略意义。 (来源：《综合运输》)

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