“十五”以来，我国煤炭行业整体走出了“九五”中后期总量过剩、全行业严重亏损的困境，呈现出持续快速发展态势，保障了国民经济的持续快速发展。但同时，由于资源价格上涨，
煤矿建设趋热，煤炭行业潜在的产能过剩矛盾已经开始显现。国家发展和改革委员会通过对全国各省区煤炭管理部门，煤炭和电力、钢铁、建材、化工等行业协会及部分重点煤炭企业的调查分析，提出“十一五”期间我国必须加快煤炭行业的结构调整，以应对中长期煤炭产能过剩的矛盾。
２００４年，我国煤炭产量１９．５６亿吨，规模以上企业实现利润４１８亿元。２００５年以来继续保持良好态势，据有关部门预测，２００５年国内煤炭产量将突破２１亿吨，达到２１．６亿吨；但从当年二季度以后，煤炭经济运行出现了一些新情况：
一是煤炭库存大幅度增加。２００５年３月份全社会煤炭库存开始回升，９月底达到１．３５亿吨，比年初增加３１５０万吨，增长３０．４％。其中，中转港口、直供电厂、重点钢厂库存分别为１５７４万吨、２６５８万吨和３００万吨，比年初相应增长８８．２％、１４１．９％和３３．２％，均超过了合理库存。
二是煤炭产品市场价格回落。从５月份开始，部分地区、部分煤种的价格出现下滑，６月份降价区域由消费地区和集散地延伸到煤炭主产区。第四季度动力煤市场价格比年初平均每吨下降３０元左右，炼焦煤价格每吨下降１００至１５０元。
三是煤炭货款拖欠上升。货款结算由前两年煤炭紧张时以预付款和现金交易为主，变为承兑汇票或应收票据结算，有的企业开始赊销。９月末规模以上企业应收煤款４４８．９亿元，比年初增长１４．８％。此外，供需双方在质量、价格上的矛盾纠纷增多。
这些都表明，２００５年以来煤炭市场形势已经发生变化，供需关系紧张矛盾得到缓解。
出现上述情况的原因，一是国家实施宏观调控的成效进一步显现，钢铁、水泥、电解铝、焦炭等高耗能产品增速减缓，对能源的需求增幅也逐步回落；二是２００５年南方地区来水情况较好，水电增发较多，相应减少了对电煤的需求；三是加强经济运行调节，促进了煤炭产运需有效衔接，加之大秦、侯月铁路干线运能显著增长，有效缓解了沿海地区的供应紧张状况；四是采取措施鼓励煤炭进口，减少煤炭出口政策。２００５年全国煤炭出口比２００４年减少１３００万吨，煤炭进口增加７００万吨，国内市场相应增加２０００万吨供应。
文章来源：中企联合网
