最近，中国职业安全健康协会发表的《安全小康社会发展战略研究报告》中披露，目前我国安全事故总体形势严峻，重特大事故造成严重社会危害，高危行业及公共火灾问题突出。1990年至2002年的13年中，我国各类事故年均增长率为6．28％，最高年份增长22％；国民安全事故10万人死亡率，每年平均增长近5％；我国每天发生一次死亡3人以上重大事故7～8起；每周发生死亡10人以上特大事故2～3起；每月发生死亡30人
以上事故1～2起；我国职业事故10万人死亡率，是发达国家的3～5倍。我国各类事故造成的经济损失超过2000亿元（约占GDP的2％），相当于每年损失两个三峡工程，是1000多万个职工一年的劳动价值，是一亿农民一年的收入
笔者读着这一组数据，不寒而栗，令人触目惊心。
同一天的《中国青年报》另一篇《我国煤矿事故死亡人数远超其他产煤国家事故死亡总和》的报道中说，今年上半年全国煤矿发生事故1736起，死亡2644人。每生产百万吨煤炭，平均就有近3名矿工遇难。美国的煤炭百万吨死亡率仅为0．03，一年死亡仅30多人。让笔者不解的是，在分析事故原因时，却说“目前，我国非公有制小煤矿占全国煤矿总数的90％以上”，“井下采掘一线80％以上为农民工，违章违规操作屡禁不止，存在大量事故隐患”。这就说，我国煤矿发生的事故原因，是井下采煤的农民工造成的。
对此，笔者不以为然。众所周知，我国安全生工作任务艰巨、形势严峻。制约我国安全生产状况不能根本好转的深层次原因是：“社会转型期，结构性矛盾对安全生产的影响非常突出”。即：一是所有制结构的调整，使安全生产工作面临新课题；二是产业结构的不合理，加大了解决高危行业安全问题的难度；三是区域经济机构的差异，使安全生产工作更加艰巨；四是从业人员结构的变化，对安全生产工作提出了新要求。
然而，窃以为，造成安全生产事故的罪魁祸首先是“官煤勾结”。
前不久，湖南省娄底市委书记蔡力峰10余次下乡暗访，发现矿难频繁的症结在于党政干部参股分红、“官煤勾结”。蔡力峰在接受采访时坦承，娄底“官煤勾结”已非常普遍，有的隐蔽很深。近年来，在娄底流传着一个公开的秘密，“官煤勾结”不只是行贿、受贿，而是建立了同盟关系：党政官员在各自辖区煤矿里参股分红，充当保护伞，官员和矿主联手牟利。由此可以看出，“官煤勾结”是煤矿频发事故的一个重要原因。
“官煤勾结”危害极大。既败坏了党风政风，又纵容了乱产滥挖。解决好煤矿安全问题，必须从查处“官煤勾结”抓起。
