业内人士认为 煤炭价格可能出现变局

    铁路运力紧张现象背后是煤矿和用煤企业库存量的下降中     国内有关方面曾预测，今年我国3～4月份的煤炭供应将较为宽松。或许受这一预测的影响，或许是刚刚告别用煤高峰的冬季，或许是为了节省煤炭上的资金占用，用煤企业的库存目前普遍偏低。     中国电力企业联合会的最新统计显示：截至3月15日，电力企业已与煤炭企业签订今年用煤合同的实际仅为3 0％。虽经国家发改委的多方协调，煤炭企业陆续开始调低电煤的谈判要价，将平均每吨煤上涨20～30元的要求下降到1 0～20元，电力企业也将电煤接受价格上调，但煤电双方最终签约率也就在50％左右。中国煤炭运销协会副理事长武承厚承认，“五大电力集团的合同都没能签满，且相当一部分合同是有量无价的”。由于电煤4.9亿吨占2006年全部供煤量 6.9亿吨的70%以上，在新的合同大量未履行的形势下，用煤企业库存明显低于全年正常水平。  

    而当用煤企业在近期开始补充煤炭库存量时却发现，将煤炭运进厂已非易事。在铁路运输到价平均每吨超过水运价10元以上的形势下，一直代为办理铁路运输的煤炭企业仍称：因铁路运力和车皮紧张，无法在短期内履约，完成煤炭运输进厂。其背后的潜在背景是煤炭化工业的发展扩大了社会对煤炭的需求数量；各地整顿“小煤矿”，实施产煤集团化策略则使煤炭的来源相对缩小和集中。中国石化今年仅4套化肥装置完成“煤代油”改造投入生产，就将需要增加煤炭供应400万吨左右，这只是全国“煤代油工程”的一个缩影。另一方面各地整顿“小煤矿”进入实施阶段，河南省和湖南省今年以来分别关闭小煤矿977个和400个，使小煤矿数量分别减少到592个和1816个，中煤集团公司则开始对矿区内90多座小煤矿实施联合改造。这一过程使一些主要煤矿煤炭库存量明显减少。华东地区淮南矿务局等骨干大煤矿，目前库存量仅为去年平均库存的80%左右。     成品油价格和资源税率的上调将为煤炭市场价格带来上升空间  

    作为替代资源，煤炭价格与石油产品价格有着非常紧密的联动效应。过去几年，在石油产品出现大幅上涨的形势下，煤炭价格也出现了成倍的上涨，刺激了国内煤炭业产量的增加。在供过于求和国家全力稳定成品油价格的双重压力下，去年煤炭市场价格出现逐步下滑趋势。一年多时间的煤炭价格调整，也使煤炭产业的结构逐渐趋于集中和合理，形成了自己的“ 话语权”。     3月底，国家上调成品油价格，并将形成适应市场变动的成品油定价机制，极有可能会触发煤炭市场价格的上涨冲动，导致煤炭价格的新一轮涨势。

    近期国家调整资源税率的举措也将导致煤炭价格上扬。我国的资源税是1994年开始执行的。当时的煤炭价格是每吨七八十元，征税额是每吨1.6元左右；自2005年6月1日起，财政部和国家税务总局对煤炭的资源税进行了调整，每吨提高到3～3.6元，而此时的煤炭价格已涨到每吨三四百元。即使这样，我国煤炭资源的税额与价格之比仍与国外一些发达国家有较大差距，在国外资源税率最高达到8%的形势下，我国按去年的煤炭价格和资源税收计算，仍然到不了2%，与国外比较明显偏低。资源税长期偏低，使本应由国家获取的利益大量流失，也使煤炭开采中隐性成本增加。国家发改委和山西省组织的煤炭可持续发展专题调研显示，每挖1吨煤实际动用2.5吨煤炭储量，损耗2.8吨地下水资源。平均每年生产 1亿吨煤，造成的水土流失面积达245平方公里。因此提高资源税率已是势在必行。而税负的增加势将导致煤炭成本增加、价格上扬。  

    因此，部分长期参与煤炭市场活动的业内人士认为：过去一年相对稳定的煤炭市场价格将在今年出现变局，除国家有关调价、征税影响外，台风、干旱等突发事件导致运力和水电产能下降也有可能成为煤炭价格上涨的动因。 

来自：中国石化报