一、基本情况：
近几年我国煤矿建设出现了投资热，甚至开始出现盲目投资、盲目建设等问题。2001年到2005年全国煤炭项目固定资产投资总额达到2489亿元，超过了前九个五年计划时期的投资总和。目前全社会煤炭库存达到1.3亿吨，中国煤炭工业协会认为，煤炭产能过剩的压力开始增大。预计“十一五”，煤炭产能增长到29亿吨，而煤炭需求预计为26亿吨，各地政府限制产量增长，产煤大省政府已出台政策来限制产量。
预计“十一五”用电增速约10%左右，2006年电力设备投产7500-8000万千瓦，2007年仍有7000多万千瓦投产，预计十一五后期投产速度回落。2006年1-2月，电力继续高速增长。用电4222.27亿千瓦时，同比增长11.l7%。发电量：4025.40亿，同比增长11.2%；发电设备利用小时数：806，同比下降44小时。其中，水电利用小时下降1小时，火电利用小时下降63小时。
二、最近政策动态：
日前，曾培炎副总理在中国电力企业联会3月4日报送的《关于贯彻国家发改委18号明传电报落实电煤供需合同情况的报告》上批示：确保电力安全稳定供应是煤炭、电力企业的共同责任，双方都要顾全这个大局，理顺煤价和电价，实现市场调节价格的目标，需要一个逐步推进的过程。政府还应加强指导。并指示政府有关部门就这一问题抓紧协调。
三：相关信息：
煤炭铁路运输能力大幅度增加，今年大秦线、侯月线改造全面完成，运输对煤炭价格的影响进一步淡化。国家鼓励从国外进口优质煤，下调了部分煤炭进口关税，海运费下跌，内河水运费用也呈下跌趋势。国家限制高耗能项目建设，并明确煤炭行业产能过剩，电力产能潜在过剩。煤炭企业安全整顿力度加大，石油价格高位运行，煤炭企业集中度提高，对市场调控能力得到加强，煤矿建设由“新建为主，整合为辅”转变为“整合为主，新建为辅”。
自4月1日起，陕西、江苏、江西和黑龙江4个省的煤炭资源税上调。国家税务总局发布公告称，陕西省煤炭资源税适用税额标准统一提高至每吨人民币3.2元；江苏省提高至2.5元；江西省提高至2.5元；黑龙江省提高至2.3元。上调前，陕西省大部分地区煤炭资源税适用税额为每吨2.3元；江苏为1元；江西为0.6元；黑龙江为0.8元。
自４月１０日起，国家铁路货物统一运价由现行平均每吨公里８．６１分调整至９．０５分。有关人士认为，此次运价提高加剧了电煤成本上涨的压力。据中信证券测算，铁路货运价格平均每吨公里提高了０．４４分，使吨煤运费成本上涨２．６１８元，电力企业成本压力进一步加大。
3月末煤电合同签约骤然提速，据中国煤炭运销协会透露，五大电力集团连日来正在与煤炭企业签订今年的电煤合同。截至３月３１日，合同落实率已经达到８０％，每吨煤价上涨幅度约为５％。
四：初步预测：
如五大发电集团电煤合同签订得到确认，则煤电油运重要生产要素仅剩电价未能得到调整，从3月末煤电合同签约骤然提速理解，政府近期协调启动第二次煤电价格联动是可能的。市场价格关键是由供需来调整，虽然煤炭产量2006年总体略微过剩，但影响因素是综合的。结合季节影响，初步预测2006年5-12月煤价总体平稳，波动区间在±5%。
来自：慧聪网
