电力行业商业贿赂治理重点确定

 经电监会党组同意，并经电力行业治理商业贿赂领导小组第一次会议通过，《电力行业开展治理商业贿赂专项工作实施方案》(以下简称《方案》)于4月12日正式印发。《方案》明确了电力行业治理商业贿赂专项工作的重点，要求通过开展专项治理，规范电力市场秩序，建立健全防治商业贿赂的长效机制，促进电力体制改革和电力工业健康有序发展，使电力行业党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

    根据《方案》，电力行业治理商业贿赂专项工作的重点内容包括：一是在电力工程建设项目立项、审批(或核准)，设计，工程施工建设、工程设备材料采购等招投标，工程项目概算、结算、决算和工程验收过程中发生的商业贿赂行为；施工单位在项目分包、与建设单位和监理单位及有关人员之间发生的商业贿赂行为。二是在购买煤、油等原材料和电力设备、物资时发生的商业贿赂行为；未按招投标程序指定使用关联企业生产或提供的产品。三是在产权交易及资产重组时与中介机构、重组和交易对象发生的商业贿赂行为。四是供电企业在用户报装接电受理审批、提供用户工程设计、施工及设备材料选购，电费抄表和检查用电过程中发生的商业贿赂行为。

    商业贿赂治理专项工作将在电力全行业范围内开展，具体工作范围是：县级及以上电网(供电)经营企业，发电企业，水电、火电、输变电等施工企业，电力、水利电力工程设计单位。

    从今年4月到年底，电力企业要对不正当交易行为进行自查自纠。《方案》要求，认真分析原因，查找薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，建立长效机制；切实落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。

    《方案》指出，对企业自查、群众举报和专项检查中发现的商业贿赂案件线索，组织力量进行排查。对构成商业贿赂案件的，要按有关规定移送纪检、司法机关。严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。同时，敦促有商业贿赂问题的单位和人员到执纪执法部门主动交待。坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。

    对于建立健全防治商业贿赂的长效机制，《方案》指出，将宣传教育工作贯穿专项治理工作始终，形成反对商业贿赂的良好氛围；制定并完善与电力市场建设和改革发展进程相适应的有关法律法规，充分发挥法律维护电力市场秩序、规范交易活动的作用；强化企业内部管理，建立并完善有关制度和建立监督约束机制，加强对经营管理和财务等重点人员的管理，加强对工程建设、生产经营、采购销售等重点环节的监督检查。

    《方案》强调，把治理商业贿赂专项工作与规范电力市场秩序结合起来，切实规范电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的行为；把治理商业贿赂专项工作与深化电力体制改革结合起来，加快推进电力市场化改革，改善资本结构，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系；把治理商业贿赂专项工作和构建惩治与预防腐败体系结合起来，增强企业法制意识和法制观念，健全反腐倡廉制度。

    为切实加强组织领导，《方案》明确了电力行业治理商业贿赂专项工作的领导机构；为便于群众举报，公布了举报热线电话：(010)66023679╱8939。

来源：国家电网公司