为了保证“十一•五”期间黄金工业的可持续发展，进一步搞好黄金战略规划，最近中国黄金协会转发了国土资源部《关于请中国煤炭协会等开展“十一•五”矿产资源规划研究的函》的通知。要求黄金各有关单位根据文件精神，研究提出黄金重大工程项目建议，于7月底前上报中国黄金协会。
“十一•五”矿产资源开发利用与保护规划是国家“十一•五
”规划的重要组成部分，国土资源部将其列为重点规划之一。根据国土资源部《关于请中国煤炭协会等开展“十一•五”矿产资源规划研究的函》（国土资规函【2004】33号）的要求，中国黄金协会承担了《我国黄金矿产资源开发利用与保护规划》研究部分。目前研究报告已出初稿，正在进一步讨论修订之中。
“十一•五”矿产资源规划研究，主要根据以下要点，分别开展煤炭、黑色金属矿产、有色金属矿产、黄金矿产、放射性矿产、非金属矿产等规划研究。
总体思路是：贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧密结合国民经济与社会发展的需要，对新形势下矿产资源保护与合理利用面临的形势、目标任务、总体布局和区域重点等方面开展深入研究。通过综合分析研究，结合国家重大战略部署、重点基础设施建设、生态环境建设等，提出规划建议。
矿产资源规划研究，需处理好规划调控与市场机制的关系、资源开发与保护的关系、资源开发与生态环境保护的关系、两种资源与两个市场的关系、公益性地质调查评价与商业性矿产勘查的关系等重大关系。同时，需把握好几点：一是前瞻性，对发展形势做出科学判断；二是全局性，兼顾国家和地方利益，体现人民的根本利益；三是实用性，研究成果能为规划编制提供依据，提炼出规划的发展方向、重大任务和政策导向等；四是科学性和可操作性，依据充分，提出的任务明确，实施手段具体便于操作。
主要研究内容包括8个方面：矿产资源供需形势分析研究。分析经济发展、基础设施建设、产业结构调整、能源和新材料工业发展、生态建设和环境保护等方面对矿产资源开发利用的影响，矿产资源需求预测及资源可供性等。
矿产资源规划目标研究。确定矿产资源开发利用和保护总体战略目标，以及阶段性目标。
矿产调查评价与勘查规划研究。系统总结本行业矿产资源调查与勘查工作现状和需要解决的问题，研究提出进一步加强公益性调查评价、划定重点勘查地区、引导商业性矿产资源勘查的规划意见。
矿产资源开发利用的总体布局和重点区域研究。针对本行业矿产资源开发利用中存在的问题，研究提出矿产资源开发利用的总量调控、结构优化、布局调整以及鼓励、限制、禁止开发的重点矿种和区域、最低开采规模等方面的规划意见。
矿山生态环境保护及其指标研究。针对矿山开采过程中产生的生态环境问题，确定矿山生态环境保护的规划指标，分析矿山生态环境恢复治理的重点工作和区域，研究提出矿山生态环境保护和恢复治理的任务目标和政策措施。
利用国外资金、资源、市场研究。通过对本行业资源状况和供需形势分析。为保障国民经济和社会发展对矿产资源的需要，研究利用国内外资金、资源、市场的可行性与途径。
重大工程项目研究。重大工程项目是实现规划目标的重要手段，是落实规划任务的重要支撑。要在加强重大问题研究、理清“十一•五”发展思路的同时，研究提出一批关系全局、带动作用强的矿产资源调查评价、开发利用与保护、矿山生态环境恢复治理的重大工程项目建议。
规划实施措施研究。研究提出加强矿产资源勘查与合理开发利用的途径及机制，推进矿业权制度的改革以及强化保证规划实施的措施。
做好“十一•五”矿产资源规划编制研究工作意义深远。国土资源部要求各单位给予高度重视，组织做好“十一•五”规划研究的各项工作。具体时间进度是今年8月底前完成该项研究，并提交国土资源部。
