七部门联防煤业产能过剩

　　继焦炭、铝、水泥、铁合金等四大产能过剩行业的调控方案出台後，国家发改委、国土资源部、人民银行、工商总局、质检总局、环保总局、安监总局七部门联合下发《加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见》，根据有关方案，未来五年中国煤炭年产量将控制在24.5亿吨。
　　据发改委网站表示，加快推进煤炭行业结构调整主要措施包括，完善煤炭工业发展规划，有序推进煤矿建设；严格办矿审批程序，禁止违规建设；按照可持续发展要求，提高新建煤矿准入门槛；培育大型煤炭企业集团，淘汰落後生产能力；完善煤矿生产能力核定机制，严格按核定能力生产；强化企业安全主体责任，提高安全生产水平；推进煤炭流通体制改革，完善产运需衔接机制；加强环境保护，实现煤炭开采与生态环境协调发展。
　　煤炭产量三年增一倍
　　国家发改委有关负责人透露，二○○三年至二○○五年固定资产投资增幅均在四成以上，造成「十一五」时期产能过剩、供大於求的压力加大。有关数据显示，二○○一年至二○○四年，中国煤炭产量翻了一番，由二○○一年的九点九亿吨增至二○○四年的十九点六亿吨，二○○五年煤炭产量突破二十一亿吨，增幅亦近达百分之十。
　　在「十一五」实现的主要目标包括煤炭高质量稳定供应，供需总量基本平衡，二○一○年全国煤炭产量24.5亿吨，大中型煤矿比重达75%；加快建设五至七个亿吨级大型煤炭企业集团，基本完成对小煤矿整合、改造和重组；提高煤矿生产技术水平和资源回采率，全国煤矿资源回采率达到40%以上。
　　13大型煤炭基地获批
　　另外，神东、陕北等13个大型煤炭基地的建设规划已获国家发改委批覆，规划煤矿项目500处，建设规模13亿吨。国家大型煤炭基地由神东、陕北、黄陇、晋北、晋中、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、蒙东（东北）、宁东等13个大型煤炭基地组成，包含98个矿区。神东、晋北、晋中、晋东、陕北大型煤炭基地处於中西部地区，主要担负向华东、华北、东北等地区供给煤炭，并作为「西电东送」北通道电煤基地。
　　冀中、河南、鲁西、两淮基地处於煤炭消费量大的东中部，担负向京津冀、中南、华东地区供给煤炭。蒙东（东北）基地担负向东北三省和内蒙古东部地区供给煤炭。云贵基地担负向西南、中南地区供给煤炭，并作为「西电东送」南通道电煤基地。黄陇（含华亭）、宁东基地担负向西北、华东、中南地区供给煤炭。
　　依据批覆的矿区总体规划及矿业权设置方案，一个矿区原则上由一个主体开发，一个主体可以开发多个矿区。规划要求，大型煤炭基地建设以大型煤炭企业为主体，优先建设大型现代化露天煤矿和矿井。 
  

香港大公报