《安全生产许可证条例》颁布后，国家局发布了《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家局第8号局长令），并印发了《煤矿企业安全生产许可证申请书》等9种文书， 5月20日至21日，国家局在贵阳市召开了全国小型煤矿安全生产许可证颁证工作座谈会，部署落实小型煤矿安全生产许可证颁证工作及测算煤矿企业安全生产许可证颁证费用。这次会议之后，各省市迅速掀起了学习贯彻贵阳会议精神，全国小型煤矿安全许可颁证工作已全面起
步。
一、 领导重视，成立颁证机构
为加强对煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作的领导，各省均成立了煤矿安全生产许可证颁发管理机构，具体负责煤矿安全生产许可证的业务工作，并采取不同形式，组织监察、煤炭管理部门、煤矿企业等部门认真学习《条例》、《实施办法》和传达贵阳会议精神。黑龙江、河南、甘肃等省局的一把手亲自抓煤矿安全生产许可证的颁发管理工作，有效促进了颁证工作顺利开展。
二、 加强宣传，营造氛围
各省市开展了不同形式的宣传活动，使安全许可制度在煤矿的顺利实施创造了有利的社会舆论环境。如吉林省在《条例》下发后，组成了由一名局领导为团长的宣讲团，下到7个产煤市（州）和重点产煤县（市），对《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》进行宣传，截止6月底，共宣讲15场次，煤矿的负责人员和管理部门的有关人员近900人听取了宣讲。甘肃煤矿安全监察局由局领导带队、有关处室和信息中心及办事处的同志参加组成的三个宣讲团，分片、分矿区、分市县，深入到基层，与煤矿矿长面对面，讲解有关政策和规定，现场解答有关问题，积极开展了宣传贯彻活动。
三、 制定颁证方案，方便于民
国家局贵阳会议召开后，各省根据本地区的实际情况，制定了煤矿企业安全生产许可证实施细则和颁证程序。河北省设立了煤矿安全行政许可集中办理中心，对河北省各类煤矿企业安全生产许可证办理实行统一受理申请，统一送达颁证决定。河南省编制了《河南省地方煤矿实施<煤矿企业安全生产许可证实施办法>说明》，对办法中规定的安全条件进行了细化，提出了具体要求，并规定了检查评价审查验收标准，明确了办证程序。河南省还将有关煤矿安全许可的内容汇编在一起，编制了《河南省地方煤矿安全生产许可证办理指南》，方便了煤矿企业办证工作；为确保颁证工作按计划有条不紊地进行，河南省还制定了煤矿安全生产许可证颁发工作计划表，防止因某个时段煤矿企业申报过于集中而影响颁证进度。
四、 严格安全评价，为颁证做好准备
安全评价是颁证的前置条件，也是发证的基础工作。湖南、河南、河北等省市根据安全许可证的颁证条件，重新制定了安全评价标准，要求评价报告对能否颁证作出回答。黑龙江煤矿安全监察局在安全评价中引入竟争机制，请省外有资质、信誉好、水平高的中介机构参与本省安全生产评价，以促进各评价机构提高工作效率，降低收费标准；另外还成立了煤矿安全评价报告评价组，组织相关技术专家，对各评价机构出具的评价报告进行评审，以保证评价工作质量；截止6月底，已有31个矿井完成安全评价，等待颁发安全生产许可证审查验收。
五、 煤矿企业严格按颁证条件进行整改
国家在煤矿实行安全许可制度，为了从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场，所以颁证标准不能降低。实施这一制度的出发点也是要淘汰一部分安全生产条件差、事故多发的矿井，达不到标准的就不许开采。目前大多数煤矿企业正在按照颁证条件进行整改。如北京地区的小煤矿若按照《煤矿企业安全生产许可证实施办法》所要求的标准，仅采煤工作面必须具备两个出口这一项，99%的小煤矿达不到标准。北京煤矿安全监察办事处正在与四川地区条件相似的矿井进行联系，办事处已花了3万元购买了1台井下防爆摄像机，以备考察纪录之用，通过整改，力争在规定时间内使煤矿符合安全许可的颁证条件。
小型煤矿安全许可的颁证工作时间紧、任务重，希望各地区以求真务实的工作作风，严格标准，力争将评估为A、B类的矿井今年全部颁发安全生产许可证。
