煤价近期可能有限上涨 对宏观经济影响不大

   能源分析人士12日说，中国政府目前正在试行并将最终施行的一项政策，很可能会导致煤炭生产成本上升、市场价格上涨，但市价上涨的幅度有限，不会对宏观经济运行产生较大影响。

　　中国国务院最近宣布在最大煤炭生产省份山西启动试点，完善煤炭的成本核算，对煤炭开采和生态环境的恢复试行补偿机制。一些人据此担心它很可能会使中国“第一能源”煤炭的价格高涨，并传导到全部能源供应及国民经济全局。

　　山西省社科院能源研究所所长王宏英说，新政策对煤炭价格的影响有限，因此不会对宏观经济有大的影响。

　　长期以来，中国煤炭资源为计划拨付无偿取得，实际上执行的是资源“无价政策”，煤炭业安全成本、发展成本、退出成本、环境成本等费用没有或很少计入现行成本，并造成煤炭开采方式粗放，技术含量低，环境和社会成本高。

　　中国国家发改委能源研究所的姜鑫民说，随着采煤综合补偿和可持续发展支持政策逐步到位，采煤成本完全化和外部成本内部化，中国的煤价将会有所调高。

　　姜鑫民还指出，应该实现煤、电联动，在终端消费者可承受范围内适当提高电价。

　　王宏英说，煤炭新增成本因素很大一部分将在涉煤税费的利用流向和分配调整中得以消化，“主要是涉煤税基减小，中央和地方政府向煤炭生产企业让利”；“预计煤价可能在今年下半年会略有提高，因为可持续发展政策有一个从生产到流通的传导过程。”

　　国家发改委和山西省的联合调查显示，国有煤矿每采出1吨煤要平均实际动用2．5吨的煤炭储量；每挖1吨煤要损耗2．48吨水资源；平均生产1亿吨煤要造成水土流失影响面积245平方公里。