煤炭行业大整合 中小煤企找出路

   “优胜劣汰、大鱼吃小鱼”的法则正在煤炭行业上演。作为“十一五”煤炭行业结构调整的主角，资源大整合正在以地震般的强度令行内行外人为之侧目。站在整合号角的边上，几被视为吞并整合对象的中小煤企如今积极展开自救行动，拟对全国重点产煤区域地县市进行摸底调查，为自己量体裁衣，了解中小煤矿生产经营中存在的矛盾和问题及联合改造的进展情况，研究提出推动中小煤矿联合改造提高的对策建议和措施，为政府部门制定行业经济政策提供依据。

     将组建大型煤炭企业集团

     如今在煤炭行业进行的资源整合行动不啻为一阵阵地震。地震起始于4月底由国家发改委等七部门联合下发《加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见》，其中指明的“十一五”煤炭行业结构调整的主要目标中有两个直接对中小煤矿开刀：实现煤炭高质量稳定供应，供需总量基本平衡。2010年全国煤炭产量24.5亿吨，其中大中型煤矿比重达到75％左右。适时建设一批大型煤矿项目，淘汰落后生产能力；基本形成以大型煤炭企业集团为主体，中小煤矿协调发展的格局。加快建设5到7个亿吨级的大型煤炭企业集团，基本完成对小煤矿整合、改造和重组。

     事实上，整合我国煤炭业在“十五”期间就已起步，2003年国家就提出建设大型煤炭基地的总体规划，在这一总体规划中，我国将建设神东、晋北、晋东、蒙东(东北)、云贵、河南、鲁西、晋中、两淮、黄陇(华亭)、冀中、宁东、陕北13个大型煤炭基地。13个大型煤炭基地的总体目标是，到2010年，煤炭产量达到17亿吨，占全国煤炭产量21.7亿吨的78％，并形成5到6个亿吨级生产能力的特大型企业集团和5到6个5000万吨级生产能力的大型企业。

     “改变中小煤矿形象”

     我国煤炭行业存在的问题较多，如环境污染、资源浪费等，尤其是近年来，安全事故频发成为该行业发展的最大隐患，主要原因则与我国煤炭产业集中度低有较大关系。统计结果表明，我国煤炭行业的安全事故主要来自于乡镇煤矿为主的中小煤矿。目前，在我国煤炭产量供应中，规模普遍较小的乡镇煤矿占比约1／3。而这种大量不具备安全保障的小煤矿的存在，客观上促进了煤炭行业资源整合调整举措的来临。

     另外，中国煤炭工业协会提供的数据显示，2001年至2005年全国煤炭项目固定资产投资总额2489亿元，超过了前9个“五年计划”的投资总和，煤矿建设规模快速扩张。2005年全国现有各类煤矿核定生产能力达到了22.6亿吨，但在建和规划的项目总规模超过6亿吨，煤炭产能过剩的压力增大。鉴于对产能释放的隐忧，显然有淘汰落后产能，整合资源的需要。

     “我们要改变中小煤企在人们心中的形象。”中国煤炭工业协会中小煤矿分会副会长马德军如此说。在资源大整合的背景下，刚刚成立的中国煤炭工业协会中小煤矿分会在展开自救行动上似乎踌躇满志。

     马德军说，由中小煤矿分会组织的对全国重点产煤区域地市县的摸底调查，6月上旬将全线展开，10月底报告就差不多出炉了，年底就可以看到效果。

     马德军透露，这份调查报告将涉及中小煤矿可持续规范发展的有关设想，并摸索建立有发展后劲的中小煤矿基地，提高现有中小煤矿生产技术水平和资源开采率水平，加强安全生产管理服务，使矿难事故发生率有大幅度下降，并将研究制定中小煤矿安全生产、技术管理、资源回收、综合利用、环境保护以及新能源替代结构的产业标准。

来源《市场报 严娟娟》