型煤标准为何“行路”难

　  出台：规范型煤生产

　　山西作为煤炭大省，燃煤污染是造成空气污染的主要原因之一。近年来，为了控制和削减烟尘、二氧化硫的排放总量，保护环境，提高空气质量，太原市政府大力推广了型煤锅炉，随之而来，太原市场上型煤生产企业也迅速增加。但由于生产的型煤产品无标准可遵循、好坏无依据可界定，不仅使用户选择型煤产品不便，而且不利于市场监管。为此，太原市质量技术监督局、太原市环境保护局联合制定了《太原市锅炉用洁净型煤》地方标准（以下简称型煤标准），并于2005年11月1日起实施。

　　执行：整体不容乐观

　　《型煤标准》实施以后，太原型煤质量情况怎样？今年一季度，市质监局联合市环保局组织各城区质监分局执法人员对太原市型煤生产企业进行了全面检查。结果显示：整体状况不容乐观，有87．5％的企业生产的型煤不符合标准，主要不合格项集中在发热量、可燃硫、挥发分、灰分这四项指标上。而发热量、可燃硫、挥发分是决定型煤质量好坏的主要指标，也是对空气质量影响最大的因素。

　　原因：三大因素造成

　　从调查的情况看，太原型煤企业生产的型煤质量不合格，标准不能执行的原因主要有：一是生产条件简陋。85％的型煤企业是一堆散煤，三四台成型机，三五个工人，管理混乱，企业负责人质量意识淡薄。二是从业人员素质低，不能正确理解标准，更毋论用标准去指导组织生产，90％以上的企业无检验室和检验设备或有检验设备但不会正确使用，对进厂的原煤、出厂型煤的质量缺乏有效的监控。三是追求利润最大化，掺杂使假。50％的型煤企业在生产中使用了含硫高达1．5％以上和发热量低于5000大卡的劣质煤或煤泥；30％的型煤企业在生产中使用《型煤标准》禁止使用的粘土来代替粘合剂，甚至有个别企业粘土添加量达至20％。

　　对策：采取三大措施

　　型煤，简单地理解就是有型的煤，是一种将原煤通过现代手段进行再加工而成的，具有一定的形状和一定理化性能的煤炭产品。它并不像人们主观认为的那样，只是将原煤经过简单加工成型就可称之为型煤了。事实上，符合标准的型煤需要先将原煤粉碎或将煤粉、煤泥、焦炭粉筛分，按一定比例加入添加剂、黏合剂、经搅拌后通过成型机械加工成蜂窝煤、煤球、煤砖。在这个过程中，添加剂、黏合剂是技术的关键，可以说型煤的科技含量全部在此，它的使用比例过多或过少都会直接影响型煤的燃烧值，从而达不到型煤标准。

　　有鉴于此，专业人士指出，要使《型煤标准》真正贯彻执行，相关部门应从以下几方面采取措施：首先加大《型煤标准》的宣传力度，对型煤企业质量负责人进行标准的集中宣传，对企业法人进行《产品质量法》等法律法规的培训，提高企业的产品质量意识和生产经营自律意识；其次，加大对型煤企业的监督检查力度，尤其要加大对检查中存在问题企业的监督频次、检验次数和处罚力度；第三，对像山西天宇环保技术有限公司这样少数几个有研发能力，并掌握生产合格型煤技术的企业，鼓励其以有偿转让等方式，在型煤生产企业中，推广其生产高质量型煤的先进技术和科学配方。

来源：山西日报