重点装备制造业政策有重大调整

　　昨晚新华社受权发布《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，本报记者即采访了国家发改委投资研究所所长、中国投资协会秘书长张汉亚。他称，《意见》的出台，是落实“十一五”计划而提出的。我国装备制造业政策因此有了很大的变化。

　　张汉亚认为，外资并购涉及到产业安全。按现有的政策，并没有把外资并购装备制造业纳入禁止的范围。并购基本上是企业的行为和地方政策的行为。此次《意见》中规定，大型重点骨干装备制造企业控股权向外资转让时应征求国务院有关部门的意见。实际上把外资并购大型重点骨干装备制造业的审批权力往上收到国务院。

　　对《意见》中的“大型重点骨干装备制造企业”，张汉亚认为应该理解为，类似上海锅炉厂、东方锅炉和哈尔滨锅炉这些全国的三大锅炉厂。

　　张汉亚还分析认为，凯雷并购徐工之事已经搁置了很长时间，实际上外资收购徐工已经不大可能。

　　我国装备制造业落后，在与国外的竞争中处于弱势。而装备制造业代表一个国家的工业水平，如果中国装备制造业长期落后，一旦没有了进口，中国的工业竞争力将大受影响。如电站设备中，我国只有６０万千瓦的制造能力，而国际上生产能力已经达到７０万千瓦。如果不引导国内企业研发超临界、超超临界的电力设备，中国发电企业要提高效率就会受影响。而这次国务院新出台的《意见》中，提出许多支持符合国家产业政策的重点装备制造业的政策。如强调重点装备制造骨干企业的国家控制能力和主导权；鼓励装备业进行跨行业、跨区域、跨所有制的重组，促进行业做大做强；鼓励订购和使用国产首台（套）重大技术装备；对进口设备的政策也做了调整等。有关专家认为，《意见》的出台将有力促进我国装备制造业的快速发展。

来自：上海证券报